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水利建设充盈发展血脉
【发布时间】2017-01-09-12-39【来源】新疆日报

核心提示:自治区第九次党代会提出,积极构建现代水利保障体系,加快建设一批重大水资源配置工程,加快建设阿尔塔什等大中型山区控制性工程,加快推进叶尔羌河等区域防洪治理工程,建设一批农田水利、安全饮水、水源保护等工程,保障用水安全。

  新疆日报讯(记者李杨摄影报道)爆破、掘进、向前……即使是在隆冬时节,即使要一边加热一边才能完成混凝土浇筑任务,即使是在海拔2300米、气候恶劣的山间,这样的施工仍在继续。因为每掘进一尺,就意味着下游饱受洪水侵扰的各族群众,距离他们的期盼就又近了一些。

  12月10日上午,距且末县城98公里的车尔臣河大石门水利枢纽工程工地上,建设者们正在加紧冲刺,工程的关键节点——导流洞工程即将完成。历时一年多建设,这项国家重大水利工程目前在加快推进。

  一座座巍然屹立的水利枢纽,一项项惠济八方的水源工程,一股股流进千家万户的甘甜之水,一条条通向田间地头的整齐渠道……

  古语云,水善利万物而不争。一年来,水利事业的大步前行,充盈了新疆经济社会发展的血脉,让新疆这个加速奔跑的巨人,肌体更加强健,步伐更加轻快。

  保障有力支撑给力

  在今年9月之前,世代生活在克里雅河下游的于田县木尕拉镇英其开艾日克村农民买斯地克·吐尔荪,对这条河爱恨交加。

  “这条河既是我们的朋友,也是我们的敌人。我们农民靠种地生活,如果没有河水,就没有收成。每年到了三月四月,就会发生旱灾,到了七月八月,又要参加防洪抢险。”买斯地克说。

  今年9月15日,吉音水利枢纽工程下闸蓄水,该工程取得阶段性胜利。看着大闸徐徐下落,汹涌的克里雅河水乖乖地在大坝里蓄积,65岁的买斯地克拭去皱纹里那喜极而泣的泪水,“好日子就要来了。”

  坐落于于田县境内的吉音水利枢纽工程是自治区重点水利工程。工程总投资11.94亿元,建成后可改善灌溉面积45.43万亩,下游防洪堤防洪标准由3年一遇提高到20年一遇。这意味着,许多像买斯地克这样的群众,将安安心心过日子,踏踏实实奔小康。

  以沙漠绿洲、灌溉农业著称的新疆,尽管人均水资源量位列全国第三,但地均相对较少,单位面积产水量就变成了全国倒数第三。加快重大水利工程建设,是打破水资源时空分布不均衡的“魔咒”,实现区域协调发展的必由之路,也是在经济新常态下增加有效投资需求、护航经济增长的一项重要举措。

  水利建设,时不我待。一年来,我区全面落实水利建设投资计划182亿元,较去年增长13%。

  加快推进阿尔塔什、卡拉贝利等8项续建重大水利工程建设进程,14个大型灌区续建配套与节水改造项目快马加鞭;如期实现新开工建设萨尔托海水利枢纽工程等项目;吉音水库下闸蓄水,奴尔水利枢纽工程主体工程全面提速,其他重点水利工程年度投资计划完成率都在90%以上。

  保障有力,支撑给力,是新疆水利发展的真实写照:

  保粮食安全,水利托起夏粮生产“九连增”;保防洪安全,水利筑牢群众生命财产生命线;保生态安全,水利让新疆青山常在、绿水长流。

  “毛细血管”增强福祉

  在新疆广袤的大地上,这一年,许多人的生活因水而改变。

  轻轻拧动水龙头,一股股清流就流泻而出。乌什县亚克瑞科乡亚克瑞科村村民吐尔逊·托乎提尼牙孜喝了大半辈子浑黄的苦咸水,这样的日子结束了。

  乌什县农村饮水以前大多靠手压井抽取浅层地下水,压出的水不仅苦涩,含沙量高,还会出现杂物。乌什县水利部门通过实施城市管网向农村延伸工程、乡镇(联村)集中供水工程、单村供水工程等三大供水工程,打造农村饮用水安全网。目前,全县农村自来水普及率达到93%。

  受益于农村饮水安全巩固提升工程,全区有19万人像吐尔逊一样,喝到了梦寐以求的“甜水”。

  民生为上,治水为要。水利兴,则仓廪实、农业稳、民安居、城市美。做好“水民生”,事关千千万万百姓的幸福。

  我区全面建成250万亩农业高效节水灌溉工程,全区农业高效节水灌溉面积累计达到3322万亩;完成了叶尔羌河防洪31个单项工程建设任务,为2017年工程全面建成并发挥效益奠定了基础;巴楚县、柯坪县以及喀什地区部分县市城乡一体化供水工程开工建设;进一步加强重点内陆河、22个中小河流治理、11项水土保持综合治理力度,统筹推进73个县市山洪灾害防治、12项大中型病险水闸除险加固以及690个村级惠民小水利等民生水利项目建设……

  大型骨干水利工程为新疆经济社会发展强筋壮骨,小型民生水利工程让水利的“毛细血管”延伸到更远处。大小呼应,相得益彰,有力解决了百姓的水忧、水患、水盼,为各族群众的美好生活加力。

  改革迸发发展活力

  如果说一项项规模浩大的工程、一组组箭头向上的数字仅仅见证了水利发展的速度,那么治水理念的创新和水利体制的改革则更多地折射出了水利发展的质量与内涵。

  站在冬日的暖阳下,呼图壁县石梯子乡阿苇滩村村民宴俊才给记者算了笔账:“今年我种了3000多亩地,总共节约了近6万立方米水,通过水权交易,直接获利1.5万元。”

  呼图壁县已建立水权水价交易平台6个,实现水权交易282万立方米,年度节余水量1200万立方米,全部转移到二、三产业和生态补偿用水。

  水权水价改革,为百姓带来理念上的全新转变,更搅动了水资源配置的“一池春水”。

  向改革要红利,向改革要动力。每一次自我革新,都蕴藏着坚定的决心和勇气。

  号水脉,定水策——一年来,我们以更完善的顶层设计指引方向:

  在自治区党委、政府研究出台的《关于加快水利改革发展的意见》《深化水利改革总体实施意见》基础上,水利部门研究制定了《新疆水权水价改革和水市场建设指导意见(试行)》《新疆农业水价综合改革实施方案》等,为全面深化水利改革提供了政策依据和理论指导。

  促改革,求突破——一年来,刀刃向内、敢于自我革命,让群众有更多获得感:

  对水行政审批事项进行全面清理,将46项水行政审批事项通过下放、取消等方式精简为21项,精简率超过50%;全部取消非行政许可事项,不断优化水行政审批。通过审定,确认了89项水行政职权,切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。

  破瓶颈,增后劲——一年来,加强水利投融资体制改革,让更多活力竞相迸发:

  积极推进列入国家首批PPP改革试点的大石峡水利枢纽和自治区PPP改革试点的楼庄子水库前期和建设工作,统筹加快30多个列入自治区PPP改革试点的项目建设进程,拓宽水利投融资渠道。

  水利改革发展,依靠谁?为了谁?成果由谁享?我们的答案始终如一:加快解决人民群众最关心、最直接、最现实的水利问题,让人民群众从水利改革发展中得到更多实惠。

新疆新闻在线〖2017.01.09-12:39〗责编:杨智

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