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蒋平安委员: 强企富农谋共赢
【发布时间】2017-01-12-10-04【来源】天山网

 

  天山网讯(记者赵敏报道)今年新疆维吾尔自治区两会上,自治区政协委员蒋平安建议:以龙头企业引领新疆农村一二三产融合发展,达到强企富农的目标。

  2017年,自治区将深入推进农业供给侧结构性改革。针对应当如何开拓农村发展新业态、推进农业进步新途径、拓宽农民增收新渠道的问题,蒋平安委员认为,当前,新疆农村一二三产虽呈现快速融合发展的趋势,但还存在一些问题,主要体现为“三个脱节、两个短板”:即产业链脱节、要素链脱节、利益链脱节;龙头企业发展不足,带动能力不强;基础建设欠账较多,支撑力度不足。

  在蒋平安委员看来,产业链脱节主要表现在整体产业链条短,附加值不高,农业资源经济效益放大效应不强。而要素链脱节,则是用地难、融资难、用人难“三难”问题严峻。利益链脱节则是龙头企业与农户之间仍主要以购销关系为主,通过合同订单带动农户的比重较少,实行利润返还、农户直接入股等方式带动农户比重低。

  对于农业发展短板,蒋平安委员说:“新疆距离内地路程远,而新疆农产品冷链保鲜、储藏、加工、营销、物流、金融、信息等服务并不能完全满足融合发展的要求,因此以龙头企业引领农村一二三产融合发展就显得尤为重要。”

  那么如何补短板?结合一二三产融合发展的思路,蒋平安委员提出,农业发展重在规划,应因地制宜、因村施策,尽可能在以“规模农业”为主的地区,重点强化提升农产品加工能力,形成以农产品加工企业主导、衔接家庭农场的融合模式,通过二产带动一、三产的融合发展;在以“特色农业”为主的地区,充分发挥生态环境和自然景观优势,加强与旅游业的融合,以三产带动一、二产的模式进行三产融合布局;在以“功能复合”为特点的中心城市周边地区,大力发展观光采摘、生态餐厅、旅游休闲、保健养生、优特农产品加工等以服务为主要功能的现代都市农业。

  同时,蒋平安委员建议,应形成一批具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团,支持有利于提升农业社会化服务体系建设的项目,鼓励社会资本投资开展农村金融、农技指导、农产品销售等产前、产中、产后服务,重点支持能带动农民提能增收的新型经营主体,增加农民参与农村产业融合的机会和参与农村产业融合的能力。

  此外,蒋平安委员还建议,应支持新疆名优农产品品牌建设,加强“三品一标”农产品认证,打造一批特色农业产品品牌。“只有这样,才能拓宽农民增收致富渠道,达到促增收紧密利益联结,强企富农互利共赢,提升新疆农业发展核心竞争力。”蒋平安委员说。

新疆新闻在线〖2017.01.12-10:04〗责编:杨智

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