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新闻专稿：订单农业走向成熟
新疆经济报记者
李桥江
最近，记者随同屯河食品有限责任公司、康地种子分公司的营销人员及塔城地区农科所的技术人员，走访了塔城市部分乡镇数十户农家，在与农民签订种植合同的过程中，记者发现了某些明显的变化，合同双方都开始按市场原则办事了。
在整个走访及签订合同的过程中，政府有关部门由主角变成了配角，只负责协调工作。而由屯河食品、康地种子、农科所三家集种子、种植技术服务、产品回收为一体的企业，面对面地与农民洽谈种植事宜。变化之二，合同内容体现了利益共享、风险同担的思想，双方的责、权、利义务都有明文规定。订单农业在塔城出现已经有些年头了，但因为不能兑现合同而使农民蒙受经济损失的事时有发生。早期所谓的订单农业出问题的根源是人们没有按市场规律办事。
前几年，塔城市连续出现订单农业坑农的事件，在其它地方也是普遍存在的问题，而出问题的订单常常又带有行政命令的色彩，因此，有人就把矛头指向了政府有关的涉农部门。其实，政府有关部门包办订单也是无奈之举。前几年的社会现实是，各地农民在突如其来的市场经济面前茫然了。怎么办呢？政府有关部门有义务为农民分忧解难，设法引导农民适应市场。人们似乎忽略了这样一个现实，农产品市场放开之后，农民无从下手，不知该种什么。政府有关部门有时甚至比农户更着急，于是，便出现了急于求成的现象。
回头看看几年前屡次出现不能兑现的订单，这些订单实际上对农民和政府有关部门而言是个不平等条约，企业在其中占尽天时地利，一旦出现问题，结果是农民受损，政府有关部门被埋怨。经过近几年市场经济的锤炼，政府、企业、农民对市场经济都有了一定的认知，政府部门的职能转变了，订单农业实现了企业与农户的直接见面。没有好的原料，企业就无法生产经营，这就使得企业在考虑自身利益之时，还得兼顾到农民的利益，诚信成为双方共同遵守的法则之一。少了行政命令色彩的订单，农民成了真正意义上的土地主人，就此而言，可以说农民想接谁的订单就接谁的订单，是否赚钱，怎样能多赚钱成为农民的首选。
据屯河食品有关人士介绍，屯河食品今年仅在塔城市就需要６万吨甜菜种植订单，没有诚信做基础，厂家与农民就很难达成协议，订单无法落实，企业生产经营就无从下手。与屯河食品签订了４０亩甜菜种植订单的塔城市二工镇农民尹代玉说，去年他与厂家合作得很好，因此就多签了一些。他说，现在的订单我们按要求种，企业按标准收，一项一项都说得清清楚楚，形成了相互有约束，共同求发展的局面，这是订单农业的基础。记者在塔城市阿西尔乡还遇到这样一件事，头几天，某企业在该乡开展了打瓜种植订单工作，有些农民正在考虑之中。记者一行每到一户，农民首先问的是，签订单有什么优惠。当农民了解了这家订单的情况之后，他们就开始算账了，掂量着与哪家企业签订单更赚钱。
土地面积是有限的，多家企业拿着不同的订单相遇，势必会形成竞争机制，这一方面使农民有了对比选择的空间，另一方面也稳固了订单的确定性，促进了订单农业向规范化发展。兑现订单这是农民的好事，也是衡量一家企业经营策略的标准之一，没有精准的市场策划，你拿什么与农民签订单呢？
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