系列报道：阿拉山口，打造黄金口岸（一）

"大通关"带来大变革

新疆人民广播电台记者 傅雪琴
   

 
    阿拉山口，一个一年四季大风不断的风口，13年时间，逐步成长为全国第二大陆路口岸。紧抓西部大开发和我区东联西出的历史机遇，乘全国口岸"大通关"的东风，阿拉山口开始了打造西部桥头堡的历程。

    13年前，这里还是一片荒芜的土地，由于地处阿拉套山和巴尔鲁克山之间，阿拉山口一年到头大风不断。就是这个人烟罕至的边陲口岸创造了中国陆路口岸发展史上的一个奇迹。自1991年开办铁路临时货运以来，阿拉山口过货量每年以25%的速度递增，截止2002年，口岸累计过货2800多万吨，累计上缴税收62亿元，13年中阿拉山口过货总量占到全疆16个口岸的90%，连续7年居全国陆路口岸第二名。自治区外经贸厅厅长钱勇对口岸给予了高度评价："这个过货量反映了我们进出口量在这几年的快速增长，它的过货量占到了全疆进出口量的90%，应该说口岸在新疆外经贸上具有举足轻重的作用。"

    从名不见经传到年过货量580万吨，成长为全国第二大铁路口岸，阿拉山口只用了13年时间。为加快口岸发展，从去年8月开始，阿拉山口提出要响应国家"大通关"号召，进一步简化环节，优化进出口通关程序。阿拉山口国家出入境检验检疫局局长于文江："大通关就是要理顺管理体制，整合通关资源，净化通关环境。现在我们提出要打造提速、增效、减负、严密监管的口岸。"

    过去，进出口货物报关是一件很麻烦的事情，手续在海关、铁路、检验检疫等部门转来转去，不要说企业，就是专业代理商报关行也常被转的糊里糊涂，这种报关法，大家形象地把它称之为"转关"。北京一家报关行负责人告诉记者，"大通关"以后，在阿拉山口报关简单多了。手续简化提高了各报关行的过货量："2001年，我们单位的过货量是40万吨，去年是60万吨，今年上半年就已经到40万吨了，我的过货量在口岸还算是小的了。你要说大的代理行，人家的过货量肯定更大。"

    对进出口企业来说，"大通关"就是要通过提速以减少企业成本支出。阿拉山口口岸海关关长张中民："我觉得是最大限度地减少通关中间的障碍，最大程度地保障企业在守法经营基础上的权益。这个权益里面包括一个最重要的成本问题。"

    时间缩短，直接降低了企业的通关成本，增加了企业利润。可以说，企业是"大通关"的直接受益人。山口木业股份有限公司的投资者来自北京，总经理张兰岐对"大通关"给企业带来的好处深有感触："对我们企业来说也是有很多好处的，进口的速度快了，过去两三天要办完的东西，这两三个小时就办完了。"

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