2001年第4期
（总61期）
湖南广播电视近年快速发展的思考
向广
近代以来，就有“无湘不成军”的说法。改革开放以来，深厚的湖湘文化底蕴，伴随改革开放的大潮，在三湘大地上相继产生了“文化湘军”、“出版湘军”、“电视湘军”和“体育湘军”。尤其是广播电视在湖南异军突起，更令世人刮目相看。1993年以来，湖南广电人按照湖南省广播电视局党组制订的“大广播、大电视、大宣传、大产业”的发展思路，深入进行以转换和完善内部机制为主要内容的改革，增强了发展活力；以抓精品、创名牌和节目上卫星为标志，宣传影响不断扩大；以建设广电中心为主的长沙新世纪影视文化城为标志，事业建设逐步配套；以湖南电广传媒成功上市为标志，产业经营走上大步发展之路。湖南广播电视超乎常规的发展，令全国同行注目，纷纷前往探秘取经。那么，湖南广播电视这些年究竟是怎样发展起来的，它成功的奥秘究竟在哪里？这是同行们所共同关注的，本文就此作一探讨。
一、湖南广播电视发展情况
（一）宣传质量显著提高，电视栏目名闻遐迩。在一些大中城市甚至首都北京的一些宾馆，在招揽住客时，常常把能收看到湖南卫视的节目作为重要一条。确实，这两年湖南卫视相继推出的一批电视栏目很受全国观众喜爱。如综艺类《快乐大本营》、情感类节目《玫瑰之约》、谈话类节目《有话好说》、社教类节目《乡村发现》、《新青年》、新闻类节目《潇湘晨光》、《晚间新闻》。尤其是《快乐大本营》，集娱乐、表演、参与于一身，改变了广播电视文艺节目内容单一、形式单调的传统格局，把思想性、娱乐性有机地结合起来。这一形式新颖、内容丰富、风格清新的节目一推出，不仅受到了湖南省内观众的喜爱，而且受到了省外观众的好评，收视率节节攀升，影响越来越大。1999年，该节目在金鹰奖评选中获得金奖。湖南省直的6个电视频道，各个频道都把创精品、办名牌作为立台之本，竞争取胜之法。每个频道都有自己的“精品”、名牌。如湖南经济电视台的综艺栏目《幸运》系列，收视率在长沙地区曾高达62％，创全国电视台节目收视率之最，还有湖南经济电视台的《真情对对碰》（在中央电视台第四套节目播出改为 《真情》），湖南有线电视台的《流动记者站》、湖南文体频道的《娱乐急先锋》、湖南生活频道的《财富》，收视率都经常保持在10—30％之间，且常办常新，经久不衰。
在狠抓日常播出节目质量的同时，湖南广电部门还下大力气抓影视剧的生产制作，一批影视精品轰动全国、享誉海内外。由湖南经济电视台与台湾一家公司合作生产的轻型喜剧电视剧《还珠格格》不仅成了各省（市区电视台争相播放的抢手片，而且在台湾一播出就引起了轰动，倾倒了全岛观众。1999年度湖南广播电视局直属广播影视制作单位就有12部影视广播作品获得了22项国家级政府奖。其中广播剧《与共和国同龄》获全国“五个一工程”奖；电视剧《黄克诚》获全国“五个一工程”奖；电影故事片《国歌》除获全国“五个一工程”奖外，还同时获得中国电影华表奖、中国电影金鸡奖、中国电影百花奖。一部电影同时获得这么多奖项是全国所少有的。还有电影《那山那人那狗》，除获全国“五个一工程”奖、中国电影金鸡奖以外，还获得蒙特利尔国际电影奖和印度国际电影节“银孔雀”奖两项国际大奖。
为进一步打造湖南广播电视品牌，同时也为了进一步锻炼队伍，培养人才，积蓄发展后劲，去年湖南广播电视局和湖南电广传媒有限公司花巨资买断了中国电视金鹰节的承办权，2000年10月在长沙举行的首届中国金鹰电视艺术节，湖南省广电局局直六大电视媒体联手，精心策划金鹰节的六大主体活动，其中“金鹰节开幕式”、“金鹰节颁奖晚会”、“金鹰狂欢夜”和“巨星演唱会”，以宏扬民族文化为主旨，构思新颖巧妙，场面豪华恢弘，活动丰富多彩。金鹰节一揭幕就吸引了无数的现场观众和电视观众。据初步统计，出席艺术节的有全国各省市区39个代表团，包括国家领导人和中央有关部门领导人在内的1200多名嘉宾，到现场观看演出和参与联欢的群众达10万多人次，来自包括港澳台在内全国各媒体的420多名记者对金鹰节进行了全方位采访报道。首届中国金鹰电视艺术节受到中宣部、国家广电总局、湖南省委、省政府领导和社会各界的充分肯定，在国内外产生了广泛的影响。
（二）事业建设连创佳绩，影视新城初显成效。
事业是广播电视的基础。宣传要靠事业支撑，事业建设上不去，宣传工作也上不去。近几年，在省委、省府大力支持下，湖南广电局抓住改革开放的发展机遇，在原有事业建设的基础上，抓好关键和骨干项目的建设，对广播电视事业进行强力改造，提高和扩张，不断增强整体发展实力。从1995年开始，在长沙市郊的东北角，由省里划出2000多亩山地，进行了以广播电视中心为主的“长沙新世纪文化城”的7大建设。这7大建设是：1、湖南广电中心，占地面积200多亩，建筑面积9．88万平方米，总投资7亿多元，其中最大的演播室达1260平方米，是目前国内少数大型演播室之一，现在广电中心已基本建成并投入使用。2、长沙世界之窗，这是集人文景观和自然景观于一体，有旅游、休闲和影视拍摄基地等多种功能的产业开发项目，建筑面积5．2万平方米，总投资3．2亿元。营业收入超过2亿元。3、长沙海底世界，这是我国内陆的大型海洋公园，建筑面积1．6万平方米，总投资2亿元，2000年7月建成并对外开放，仅半年时间，已接待游客61万人次，营业收入达3600万元。4、湖南国际影视会展中心，总投资8亿元，建筑面积8．8万平方米，是一个集食宿、娱乐、休闲、影视、会展于一体的豪华别墅式，具有欧陆风情超五星级宾馆，拥有豪华别墅4栋，垂钓式别墅9栋，山间式别墅22栋，可同时接纳近千人娱乐、饮食和住宿。5、职工生活小区，总投资3亿元，建设职工宿舍1038套，总建筑面积13．5万平方米，共1038套宿舍，最大的每套面积达140多平方，最小的也有100平方。6、湖南国际会展中心，总投资6亿多元，是一个集会议、展览、娱乐、体育、演艺、度假于一体、文化品位高、科技含量高的现代展览中心，建成后将成为湖南的形象工程。7、骏豪花园，这是经国家建设部批准的全国6大康居样版工程之一，为别墅式和复式结构豪华住宅，总投资10亿元，总建筑面积30万平方米。这7大工程项目已形成国有资产20多亿元，全部完工以后将在长沙东北角形成有常住人口3万多人的影视文化新城。
在抓好这7大工程项目建设的同时，湖南广电局还与有关部门合作，下力气抓好广播电视传输网络建设。现在，连接全省14个地市、100多个县市的骨干光纤传输网已初步建成；与美国一家公司合资建设的数字微波已联通8个地市，可传输数十套广播电视节目，为广大群众看到看好电视，听到听好广播打下了坚实的基础。
（三）资本运营闯出新路，大产业格局基本形成。
1994年，局里成立了以影视节目制作、广告发行代理、信息传播服务为主的大型国有企业——湖南广播电视发展中心，注册资金6934万元。1998年底，经过多方筹措，以募股方式设立了湖南电广实业股份有限公司，于同年12月23日在深圳证券交易所成功发行5000万股社会公众股，并于1999年3月25日挂牌上市。“电广实业”（现改名为“电广传媒”）成为全国惟一一家有广播电视媒体参与的上市公司。“电广实业”的改制上市，标志着湖南广电局经营创收已上升到资本运营的新阶段。将传媒产业与资本市场结合起来，利用资本市场的功能进行资本的积累和资产的增值，不仅解决了长期困扰的传媒产业资金不足的问题，更为重要的是引进了现代企业制度及其运行机制，为我国传媒产业的发展探索了新路。“电广传媒”因业绩优良，运作规范，成交活跃，前景广阔，于1999年底入选深圳成份指数股，股票价格一直居于高位，2000年经中证监会批准，“电广传媒”顺利增发5300万新股，募集资金15亿多元。这期间主营业务逐步拓展，广告经营和节目经营均取得了好成效。1999年由“电广传媒”投资拍摄的《屈原》、《青春出动》、《爱，不需要承诺》三部电视连续剧发行到了全国30个省市电视台；2000年又投资拍摄了电视连续剧《杜心武》，发行情况也很好。1999年“电广传媒”还向局直各媒体投资1亿元用于节目生产制作，使节目生产有了强大的资金后盾，节目质量再登新的台阶。“电广传媒”还兼并了省内外几家报纸和刊物，并涉足网络和房地产业，为组建大型的跨行业、跨地区媒体集团奠定了良好基础。
湖南省广电局发挥广播影视行业的整体优势，使产业经营迈入了持续健康发展的快车道。1999年全局经营总收入达到4．4亿元，为1992年的8．2倍；2000年经营总收入达到近6亿元，又有了较大幅度的增加。全局总资产也由1992年的不足4亿元增加到了现在的32亿元，增长了8倍。
二、几点做法和经验
湖南作为一个经济不够发达省份，广播电视却取得了异乎寻常的发展。“湖南广电现象”引起了有关专家学者的关注，纷纷研究和探索。笔者以为各种事物的发展都有其自身规律。湖南广播电视的发展，离不开“天时、地利、人和”三大因素。从“天时”来说，是全国改革开放的大环境。可以说没有改革开放，就没有湖南广播电视的繁荣和发展。从“地利”来说，湖南地处中部内陆，同沿海省份相比，本无“地利”可言，但湖南毗邻广东，是沿海的后方，又是内陆的前沿，境外的东西传到沿海省份广东也就很快传到了内陆湖南。从“人和”来说，湖南人的性格，湖南人的文化底蕴，经过“改革开放”的洗礼，造就了敢想敢干、不服气、不服输的新一代湖南广播电视人。他们当中又分为两个群体，一个是领导群体，一个是人才群体。成就万事万物，人是根本。湖南广播电视队伍中正因为有这样两个人才群体，加上“天时”和“地利”，自然就造就了湖南今天的广播电视事业。
（一）要有正确的决策和发展思路。20世纪90年代初期，湖南的广播电视经过十一届三中全会以来的多年改革，各方面虽然有了长足的发展和进步。但总的说来，仍然没有打破“体制僵硬、节目沉闷”的局面。1993年，湖南省委、省政府对广播电视局（当时称厅）领导班子进行大调整。当时刚四十出头的魏文彬被任命为湖南省广播电视厅党组书记、厅长。新班子走马上任后没有立即发布“施政演说”，也没有很快烧出上任“三把火”，而是深入基层调查研究，根据当时广播电视规模小，覆盖范围窄，宣传不成声势、经营创收小打小闹，缺乏发展后劲的情况，果敢提出了办“大广播、大电视、大宣传、大产业”的发展思路。这个思路得到全厅绝大部分干部职工的拥护。党组决定首先办好两件事：一是整体搬迁局址、建立新的广播电视中心；二是建立上星站将广播电视送上卫星。1997年1月，湖南卫视节目正式上星很快在全国产生重大反响。
（二）改革创新、灵活完善的运转机制。决策思路正确是发展的前提。但是决策和思路是要靠运转才能实现的，运转不灵，再好的决策、再好的思路也难以实现。湖南电视台是湖南广播电视的骨干媒体，前些年，几经调整，几经改革，但“旧貌”总是难换“新颜”。其症结就在于机制不活，运转不灵。要使湖南广播电视有较大发展，就必须在机制上作一番大的调整和改革。党组一班人从上海电视台“一台变两台”（上海电视台和东方电视台）的经验中受到启发，决定再创办一个新台同老台（湖南电视台）竞争。于是一个新的电视台——湖南经济电视台很快应运而生。该台实行全新的体制和机制，从台长到员工全部实行聘任制，干部能上能下，员工能进能出，并推行每年3％— 5％的滚动淘汰制度。灵活的用人机制极大地调动了职工的积极性。湖南经视台一炮打响，从1995年12月正式播出，仅三年时间就实现创收近两亿元。湖南经视台的超常发展，推动了湖南电视台这个老台，也推动了湖南整个广播电视界。湖南电视台从老台的实际出发，一个栏目一个栏目进行机制转换，全台主要栏目普遍实行制片人制，制片人有人、财、物和节目生产的控制权，实现责权利挂钩，激发了积极性。节目不断改革创新，效益越来越好。现在湖南经视台办台经验在全局各台、各频道中得到普遍推广和运用。各台、各频道互相借鉴学习，取长补短，形成了良性的竞争局面，使湖南广播电视呈现一片百花争妍，生机盎然的局面。
（三）省领导的开明、重视与支持。没有湖南省委、省政府领导的开明、重视和支持，是绝不会有今天这样的成果的。1993年当时的湖南省广播电视厅党组提出“四大”发展思路，有人对发展“大产业”持不赞成态度，湖南省委、省政府领导坚定地予以鼓励和支持；当湖南广播电视人大胆开发广播电视的娱乐功能、学习借鉴境外办娱乐节目的经验，创办本土综合文艺节目而受到各种议论时，省委、省府尤其是主管意识形态的领导鼓励他们大胆地试、大胆地闯。对工作中出现的问题，领导们不是一味地指责批评，而是善意引导帮助，从不追究个人的责任。有些节目他们还亲临现场审查把关，提出修改意见。如湖南经视台创办的综艺栏目《幸运三七二十一》，有时个别节目文化品位不高，超常奖励的现象比较严重。省委常委、宣传部长文选德几次来到电视台，同栏目制片人和编导们座谈，并建议将栏目的名称改一改。这种谆谆善诱的做法很受年轻编导们的欢迎。后来他们把这一栏目改为《幸运97》、《幸运98》，栏目形式活跃，品位提高，收视率在长沙地区曾高达62％，创全国电视收视率之最，成为湖南最有影响的栏目之一。正是因为有这样开明的领导才鼓舞了湖南广电人不断改革创新，名牌迭出，好戏连台。
湖南省委省政府领导可以说对湖南广播电视的发展竭尽心思，有求必应。从1993年以来，三届领导班子的主要负责人对广播电视，从宣传到事业建设，从经营到产业发展，项项都亲自关心、亲自过问。在湖南广电几大建设项目中，他们同广电局领导和工程人员一起定盘子、定资金、定设计。甚至连选地址的事他们都亲自过问。1993年，当湖南广电局决定整体搬迁时，当时的省委副书记、现任省委书记杨正午亲自带领局负责同志跑遍了长沙市的东西南北。现在湖南广播电视中心的所在地就是他带领局里的几位领导亲自选定的。这里傍山近水，地势开阔，发展的余地大。如今这里已崛起一座新城。广播电视要发展，资金是一大问题，省委、省府除了给政策外，还尽力予以财政支持。修建湖南广电中心光土建工程就要投资3个多亿，局里一时难以筹措。省领导当即拍板实行“三三制”：省财政拨款1个亿，省里给贷款额度1个亿，省广电局自筹1个亿。湖南是农业省，机动财力非常有限，一下拿出这么多资金支持一个部门的建设，其重视程度是可想而知的。湖南电广传媒成功上市也凝聚着省领导和老同志的心血，他们一次又一次地登门向中央领导和有关部门汇报，一次又一次地书信和电话频繁往来，可谓殚精竭虑。
（四）过硬的领导班子和优秀的人才群体。世界上任何事情都是人干出来的。湖南广电这些年的发展除了上述原因以外，还有一个重要的方面就是培养和造就了一个很大的人才群体。他们中有领导者，也有在采、编、播、录及经营、管理等各个部门、各个岗位上奉献才智的普通工作人员。作为湖南整个广播电视事业的策划、组织领导者的湖南广播电视局党组“一班人”更是起着关键作用。这届党组从1993年组建以来，“一班人”紧密地团结，想大事、谋大事、干大事，一心一意把事业搞上去。
这些年来，湖南省广电局非常注意队伍建设，形成了从采编到制作，从经营到管理的人才群体。正是有这样的领导班子和一大批人才，才撑起了湖南广电一片亮丽的天空。
上述四个方面，每个在造成湖南广电现象中都起着举足轻重的作用，离开哪个都不行。但是它们又不是孤立的，而是相辅相成、综合地起作用的。这些年，人们都在大谈“机遇”，“机遇”对每个人、每个单位、每个企业都是平等的。关键在于谁能抓住，谁先抓住它，抓住了就有成功的希望。
（作者单位：湖南省广播电视局总编室）
（本文编辑：黄忠清）