2001年第5期

（总62期）

强化舆论监督 打造名牌栏目

   改革开放２０多年来，我国新闻事业迅猛发展。进入２１世纪以来，大众传播媒介之间的竞争更是趋于白热化。无论哪家传媒欲独树一帜，拥有一方天地，都必须面对诸多挑战。大众传播媒介首要的任务就是传播新闻。因而，可以说，一家大众传播媒介能否在竞争中赢得胜利，很大程度上要看其新闻报道的水准了。而在新闻报道中，受众更关注和欢迎以曝光、揭露、批评为主的舆论监督类报道。为此，许多大众传播媒介都十分重视创建这方面的名牌栏目。据有关资料，除声名赫赫的中央电视台《焦点访谈》栏目外，中央及全国各省区市的电视台共办有舆论监督类栏目６０余个。此外，大多数广播电台和报纸也都办有此类栏目，如《人民日报》的《今日谈》、《金台随笔》，《中国青年报》的《求实篇》、《冰点》，中央人民广播电台的《新闻纵横》、《午间半小时》等都以舆论监督为主。可以说，强化大众传播媒介的新闻舆论监督，打造出一两个这方面的名牌栏目，是大众传播媒介在竞争中制胜的法宝之一。乌鲁木齐电视台靠《案与法》赢得众多观众，《兵团日报》因《世象杂谈》吸引不少读者，新疆卫星经济广播的《长岭新闻热线》长办不衰，都是成功的例证。出于同样的目的，原新疆经济电视台新闻部于１９９８年创办了《３·１５热线追踪》这个栏目。三年多来，电视台不断精心打造这个栏目，几度改版，几度研讨，终于有了今天这样的影响，被许多人誉为“新疆的《焦点访谈》。”

    强化新闻舆论监督是我们党的优良传统，是建设社会主义民主的必然要求，也是党和政府一再要求的。中国共产党在成立初期，就非常重视利用党报党刊开展批评与自我批评。经过长期的革命实践，早已成为无产阶级新闻事业的光荣传统，在２０世纪４０年代，毛泽东、刘少奇等革命领袖对此均有精辟论述。新中国成立之初的１９５０年４月，党中央就发布了《关于在报纸刊物上展开批评和自我批评的决定》；１９５３年１月，《人民日报》又发表了社论《压制批评的人是党的死敌》，鼓励广泛开展新闻舆论监督。

     改革开放以来，党和国家对新闻舆论监督更加重视，把它作为加强社会主义民主建设的重要手段来抓，并赋予新闻界重任。１９９６年９月２６日，江泽民主席在视察人民日报社时就明确指示：“对消极腐败现象要进行批评和揭露，发挥舆论监督作用。”作为我国开展新闻舆论监督的先锋，中央电视台的《焦点访谈》栏目多次受到中央领导的高度肯定。１９９７年１２月２９日，李鹏委员长在视察中央电视台时说：“我每天看《焦点访谈》，大家都爱看这个节目。”朱镕基总理在１９９８年１０月７日视察中央电视台时说：“舆论监督非常重要，它对我国的民主与法制建设具有重要的意义。要通过舆论监督，纠正我们工作中的问题，反映广大人民群众的呼声，使全国人民受到鼓舞，形成强大的凝聚力，促进我们把各项工作做得更好。”

    党中央领导同志的充分肯定，为我们开展新闻舆论监督撑了腰，也对我们提出了更高的要求。

    诚然，各新闻媒介通过开展舆论监督，打击了假恶丑，弘扬了真善美，赢得了党和人民的赞扬和信赖。但在实际工作中，由于对新闻舆论监督的目的、作用、方式、分寸等缺乏准确的认识，也出现了不少问题，如：有的监督中途夭折，有的监督出力不讨好，甚至有的记者还因此遭到打击报复，等等。鉴于此，有必要对这些问题予以分析，指谬归正，从而更好地开展新闻舆论监督。

    开展新闻舆论监督的目的是：维护广大人民群众的根本利益，促进解决党内、人民内部的矛盾，维护党政“肌体”健康。新闻舆论监督的作用主要有：可以帮助克服官僚主义，加强和改善党的领导；可以提高人民群众管理国家事务的积极性，增强人民当家作主的责任感；可以正确处理矛盾，加强干部群众的联系；可以有效地进行自我教育，促进人民的团结。

    进行新闻舆论监督的方式方法多种多样。从体裁样式上说，就有消息、通讯、来信、来电、综述、评论等。从报道手法上看，常用的有：

    １、典型报道法。主要是针对社会上或某一个行业、领域普遍存在的某一问题、现象进行报道、分析，使人们受到普遍教育。如：“５９岁现象”、乱收费问题、制售假冒伪劣产品行为等。

    ２、连续报道法。是指对有代表性的事件、问题或人物在一定时期内持续进行批评报道。这种形式的特点是集中、突出、连续，易引起社会普遍关注，并可在多层次的批评中把问题揭深揭透，也便于找到改正的途径和方法。在连续报道的过程中，会对一系列有关的人产生普遍教育作用，往往能收到广泛的社会效果。如：今年“五一”长假后，新疆电视台经济生活频道《３·１５热线追踪》栏目在一个多星期内连续推出６篇批评旅行社劣质服务的报道：《吐鲁番一日游记（上下篇）》、《敦煌四日游，承诺难兑现（上下篇）》、《独行客的旅程》、《自治区旅游局党组书记池重庆作客“３·１５”》，引起社会广泛关注，并直接促成自治区旅游局处理有关旅行社，并采取措施整顿、规范旅游市场，社会效果极佳。

    ３、对比式报道法。是指将形成鲜明对比的两个同类事物放在一篇报道或一个专栏或一个版面上同时刊出，用正面典型事实的力量反衬反面典型，起到鞭策反面典型的作用。使用时要特别注意正反典型的代表性和可比性，不应勉强凑数。如：１９９４年１２月１１日，中央电视台播出一条题为《南浦南原两村党支部作用不同效果不同》的消息，把两个位于同一个镇同一条山沟相邻的两个村，一个因坚持并不断加强党的领导而成为晋中首富村，另一个因长期放弃党的领导而成为出名的贫困村的典型事例，放在一起加以对比报道，给观众留下了深刻的印象。这篇消息还荣获了当年的中国新闻奖二等奖。

    ４、专题讨论法。是指通过组织群众讨论某一专题，来分清是非，提高认识，从而否定一种错误观点、错误倾向的方法。运用这种方法进行新闻舆论监督，应特别注意所讨论的问题必须是当前群众普遍关心而又有较多分歧的。这种方法目前为报纸、广播、电视所普遍采用。如：中央电视的《１２演播室》、《中国青年报》和《工人日报》均经常开展专题讨论。

    最后，我们来探讨开展新闻舆论监督应如何正确把握分寸的问题。首先，应明确，新闻舆论监督的目的是为了维护人民的利益不受损害，不是为了打击谁或整治谁。应本着对党、对国家、对人民、对工作、对被批评者负责的精神，开展建设性的批评，反对破坏性的批评，批评是为了“治病救人”。其次，在进行新闻舆论监督时必须确保事实确凿。监督的威力首先在于事实的完全确凿无误，惟其如此，才能使人信服，才经得住实践的检验、群众的检验、时间的检验，甚至被批评者的检验。人们总是对过度的赞扬欣然接受，对略微有些不准确的批评暴跳如雷。第三，对事实的分析评点必须正确，要运用辩证唯物主义和历史唯物主义的观点和方法对事实做合乎实际、合乎情理的分析，不能凭一时的冲动，用个人的情感来代替原则、代替政策。对错误的性质在认定时不能扩大，更不能无限上纲。这样才能使被批评者心服口服，达到舆论监督的目的。

    《３·１５热线追踪》从创办的那一天起，就责无旁贷地承担起了“开展新闻舆论监督，维护消费者权益”的重任。如今，经历过风雨后的《３·１５热线追踪》正以成熟稳健的作风、朝气蓬勃的精神昂首前进。

（作者单位：新疆大学人文学院新闻传播学系）（本文编辑：钱荣忠）