2001年第5期
（总62期）
广播影视业在西部大开发中的地位和使命
连 永
实施西部大开发战略，是以江泽民同志为核心的党中央面向新世纪、面向经济全球化和知识经济新形势、根据邓小平“两个大局”的战略构想、总揽我国现代化建设全局作出的重大决策，是亿万人民参加的一项宏伟的世纪性工程。江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中指出：“社会主义社会是全面发展、全面进步的社会。社会主义现代化事业是物质文明和精神文明相辅相成、协调发展的事业。全党同志必须全面把握两个文明建设的辩证关系，在推进物质文明建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设。”在实施西部大开发这一宏图伟业中，我们要按照江泽民同志“三个代表”的重要思想，不仅要重视经济的发展，而且要重视文化事业的发展，发挥文化事业在西部大开发中的作用，因为西部大开发不仅需要物质投入，还需要正确的思想保证、强大的精神动力和有力的智力支持，这正是有中国特色社会主义文化事业的历史责任。作为有中国特色社会主义文化事业重要组成部分的广播影视业，在西部大开发中居于重要地位，理应在西部大开发提供的广阔历史舞台上大有作为，充分发挥自己在代表中国先进文化前进方向中的重要作用，这是有中国特色社会主义广播影视事业义不容辞的历史使命。
一、为西部大开发提供正确的思想保证和舆论引导，充分发挥广播影视的导向功能。
广播影视是强大的现代化传媒，是党、政府和人民的喉舌，它具有传播迅速、覆盖面广、声画并茂、感染力强等优势，很容易被不同层次的群众接受，有很强的舆论导向功能和凝聚人心的作用。我们应该充分发挥广播影视的这一功能，吹响奋进的号角，动员、引导、组织干部群众自觉投身到西部大开发的洪流之中。首先，我们在宣传中要全面准确地阐述邓小平同志关于东西部共同富裕的“两个大局”的战略构想和江泽民同志“三个代表”的重要思想，引导干部群众自觉地用邓小平理论武装头脑，打开眼界，拓宽思路，明确目标，使大家认识到实施西部大开发是落实“三个代表”重要思想的重大举措。其次，要用中央关于西部大开发的一系列重大战略决策和部署统一干部群众的认识和行动，各类广播影视节目都要根据自身的特点，广泛深入、生动形象地宣传中央关于西部大开发的方针、政策和措施，使之家喻户晓、深入人心。要通过我们的宣传，使广大干部群众明确自己的责任，看到西部大开发的美好前景，增强投身西部大开发的自觉性、积极性和创造性。第三，西部大开发也是一场深刻的社会变革，必将引起各种思想观念的交融和碰撞。我们广播影视要大力宣传在西部大开发中形成的先进思想和观念，大力引进和传播一切有利于西部大开发的先进文化和理念，包括东南沿海省区和国外的先进经验，同时注意避免发达地区曾经走过的弯路，充分利用先发者的经验，高起点、跳跃式地为西部经济发展奠定基础。第四，榜样的力量是无穷的。在西部大开发热潮中必将大量涌现各条战线的先进典型和模范人物，我们要不失时机地加以宣传。第五，要提倡唯物辩证法，防止片面性，引导干部群众正确处理若干矛盾关系，确保西部大开发有一个正确的发展方向。比如，西部大开发不是西部大开荒、大开挖，从一开始就要注意保护生态环境；比如，西部大开发不是遍地大开花，一定要有重点、有计划、有步骤地科学合理地开发，防止新的重复建设；比如，西部大开发不是单纯的西部大扶贫，要把国家和兄弟省区的支持同自力更生、开拓创新结合起来；比如，在西部大开发中要克服急于求成的“速胜论”和怨天尤人的“悲观论”，树立既抓住机遇、分秒必争，又持之以恒、长期作战的思想等等。总之，在西部大开发的整个进程中，我们要不断研究新情况，探讨新问题，准确把握舆论引导的正确方向。
二、为西部大开发提供强大的精神动力和良好的文化氛围，充分发挥广播影视的激励功能。
任何宏伟的事业都需要有强大的精神作动力、先进的文化为先行，西部大开发亦然。西部大开发是一项历史性的壮举，需要亿万人民凝聚力量、振奋精神、开拓进取。江泽民同志在今年七一讲话中再次强调“要坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。广播影视不仅是反映与引导新闻舆论的重要部门，而且是文化艺术产品的生产单位。广播影视正是可以通过自己创作的丰富多彩的各类文艺作品，发挥其激励、鼓舞、感染的艺术力量的作用，为广大群众提供精神食粮、精神动力，不断满足人们日益增长的对广播影视的需求。人们还记得，在美国西部大开发中曾形成了独特的西部文化，大量的西部文学、西部片应运而生，至今长盛不衰。原苏联在对边疆的开发中也涌现了不少文学艺术作品。这些作品中不乏优秀之作，它们对该国的边疆开发建设无疑从一个方面提供了精神动力，营造了健康的文化氛围。中国的西部大开发是西部文化蓬勃发展的历史性机遇。在西部这片热土的开发中，会不断产生大批闪耀着社会主义光彩的人物和群体，产生无数可歌可泣的动人故事。我们广播影视工作者应该深入农村牧区、工矿企业、边防哨卡、机关学校等各条战线，把我们的镜头、笔头、话筒对准火热的西部大开发的实践，对准各族干部群众忘我奋斗的情怀和多姿多彩的生活，创作出具有强烈时代精神、西部特色和民族风格的广播影视作品，艺术地再现西部大开发的壮丽图景。近几年来，我们新疆的广播影视工作者先后创作了电影《良心》、《真心》，电视剧《沙海天平》、《帕米尔医生》，广播剧《父亲的帕米尔》等优秀广播影视作品，受到广大群众的欢迎，有的还获得了全国“五个一”工程奖。这些作品对于凝聚人心、激励斗志、鼓舞干部群众献身边疆建设事业发挥了重要的作用。但是，目前这类作品的数量还太少，不能满足各族群众的需要。相反，随着经济的全球化，国际文化市场的范围越来越广，以美国为首的西方文化产品及思想文化传播占据了垄断地位，美国的文化产品（包括音像制品）已取代航空等行业，成为美国第一大出口商品，美国控制了世界７５％的电视节目和６０％以上广播节目的生产与制作。面对西方文化产业的巨大冲击，我们应采取积极措施，精心组织，加大投入，多出精品，以形成人才辈出、佳作纷呈、好戏连台的繁荣局面，为西部大开发酿造良好的文化氛围。
三、为西部大开发提供有力的智力支持，充分发挥广播影视现代化的教育功能。
西部大开发是一个牵涉到社会方方面面的庞大系统工程，它需要大量的科学技术和文化知识的投入，也就是说西部大开发需要强有力的智力支持。中央早就指出，广播电视是教育、鼓舞全党、全军和全国各族人民建设社会主义物质文明和精神文明的最强大的现代化工具。广播影视作为面向全社会的大众传媒，其教育功能广泛而直接、形象而生动，能产生很好的社会效益和经济效益。现在，除了遍及全国各地的广播电视大学直接承担着教学任务外，各级广播电台、电视台都承担着提高全民族思想道德素质和科学文化素质的重任。各台根据社会的需要，设置了新闻、社教、文艺、信息、服务等形式多样的节目，每天向受众传递信息、传授知识、提供娱乐和各种服务，广播影视实际上是一所没有围墙的学校。最近几年，新疆的广电部门还承担了远程教育任务，开办了“空中课堂”，通过电视传媒对全疆广电系统的从业人员进行继续教育和短期培训，在两年多时间里，先后培训了四千多人，收到较好的效果。我们在发挥广播影视教育功能、开办相关节目方面要注意这样几点：（１）开办知识教育类节目要有别于电大教学式的传播知识的方式。这类节目要寓教于乐，形象生动，通俗易懂。颇受观众欢迎的科教片《宇宙与人》就是一部进行宇宙观教育的优秀影片。（２）在节目的设置上要注意分层次，既有大众化的科普知识，这应该是主要的，也要有较高品位的知识类节目。（３）传播的内容要准确无误 ，有科学依据，对一些不太成熟的科学概念不要夸大其辞，要防止伪科学和片面性、绝对化。（４）加快发展网上教育。现在网络发展如雨后春笋，广电系统应抓住这个机遇，开办多层次的网上远程教育，以弥补广播影视传播方式的不足，早日走上互联网的快车道。
四、为西部大开发提供稳定的社会环境，充分发挥广播影视在反渗透反分裂斗争中的特殊功能。
新疆地处反渗透反分裂斗争的第一线，如果没有稳定的社会环境，西部大开发就难以顺利进行。多年来，西方敌对势力把新疆作为对我实行“西化”和“分化”的重点地区，境外敌对电台采用大功率、多频率、长时间播出等方式，对新疆进行思想渗透和反华宣传，大肆鼓吹民族分裂，煽动民族仇恨，破坏新疆的经济发展、社会稳定和民族团结，影响极其恶劣，危害十分严重。比如，自１９９８年以来，境外一家广播电台多次开展以宗教为内容的有奖征文比赛，采取每答对一题奖励１００美元的办法，诱使新疆南疆的喀什、和田、阿克苏等地区的不少群众参赛。一个时期以来，南疆一些地方出现了一些干部群众争相收听境外敌对电台广播的现象，阿克陶、和田、墨玉、洛甫等县市的商店里一时小型收音机脱销。作为新疆广播影视系统，我们不仅承担着把党和国家的声音传播到千家万户的任务，还承担着把反动有害的声音压下去的部分专业实验任务。为了完成好这双重任务，净化新疆空中环境，我局做了这样几项工作：（１）充分利用现有设备，把各种语言的广播电视节目办好办活办出特色，根据反渗透斗争的新情况，调整了各台节目的构成和布局，着重提高节目的质量，增强宣传的时效性、针对性、贴近性、趣味性；（２）各语言广播电视加大了节目制作数量，延长了播出时间，让我们的声音和图像占领更多的时段和空间；（３）大力推进农村牧区的广播电视建设，巩固和发展“乡乡村村通广播电视”的成果，在南疆一些乡村，开始恢复大喇叭广播，用党和国家的声音占领农村思想文化阵地；（４）大力加强基础设施建设，增大发射功率，采用先进技术加强实验效果，同时，加快网络干线建设，做到广播、电视、网络三网交插覆盖，互为补充，使我们的声音和图像畅通无阻，伸向四面八方。
五、为西部大开发提供新的经济增长点，充分发挥广播影视的产业功能。
广播影视除了上述几种功能以外，它作为一种现代化的传播手段和资讯资源，必然和社会经济生活密不可分地融合在一起，对推动经济的发展起着自己特殊的产业功能作用。它不仅能通过各类信息（包括广告）的广泛传播，沟通企业、市场、消费者之间的关系，促进经济的发展，也能生产大量广播影视文化产品，活跃市场经济，丰富人们的精神文化生活，还能依托传媒自身的优势进行资本运营，迅速壮大自己，同时，发展和带动相关产业。在西部大开发中，广播影视业要得到新的开发和新的发展，并将成为一个新的经济增长点。目前，国家已把广播电视列入基础设施建设项目、把广播电视网作为国家信息化建设的重要组成部分给以高度重视，江泽民同志在今年七一讲话中也强调“要努力掌握和发展各种现代传播手段，积极推动先进文化的传播”。根据西部地区战略地位的特殊重要性，国家对西部地区、特别是边疆少数民族地区的广电事业，已开始给以重点扶持，逐步配备现代化的广电设备，以改变边疆地区广电事业落后的状况。比如，从１９９８年开始，新疆在实施“乡乡通广播电视”工程的基础上，经过三年努力，又基本实现了全疆有电行政村“村村通广播电视”的任务，广播电视的人口覆盖率增加了５个百分点，拉动了新疆内需。２０００年开始的新疆广播电视覆盖与实验工程、广播电视宽带信息网工程等，投资多、规模大，必将进一步拉动广播电视、机械电子、信息资讯等产业的发展。另外，随着经济全球化和我国加入ＷＴＯ后的新形势，广播影视业也要进行战略性的结构调整，通过强强联合、进行资本运营、走集团化道路等多种渠道，形成以广电为依托的产业链，以应对新形势下的挑战与竞争。２０００年，湖南省广电系统率先组建了广播影视集团。集团以广播影视为主业，兼营广告、网络、会展、投资、房地产、影视摄制基地等相关产业，目前已拥有资产３０多亿元，成为全国有相当实力的传媒集团，对湖南的经济发展起到了重要的推动作用。西部各省区的广电系统也将逐步走上集团化的道路，在西部大开发中发挥自己更大的作用。
（作者单位：新疆广播电影电视局）