2002年第5期

（总67期）

论新闻的民本位

张志新

　　对于新闻界而言，全面深入地学习、宣传、实践、落实江总书记提出的“三个代表”重要思想，既是一项义不容辞的神圣使命，又是一项长期的根本性任务。在履行这一神圣使命的过程中，我们不仅要继承和发扬党的新闻工作的优良传统，与时俱进，开拓创新，而且也要注意克服和消除实际工作中的各种弊端。
　　应当说，社会主义市场经济体制的不断完善，新闻改革的步步深入，使报纸、广播、电视、通讯社、互联网等媒体的新闻报道，越来越受到广大新闻受众的钟情和青睐。但是，不尽人意之处尚存，新闻受众啧有烦言。其中比较突出的一点，就是新闻的官本位。所谓本位，就是指人类思维和行为最根本的依据和出发点。新闻的官本位，是指新闻采编过程中那种以“官”字来衡量和评判新闻价值的思想理念，即以官为本的思想理念。受这种思想理念的影响和支配，有些新闻工作者在采写、编发各类新闻稿件时，总是自觉或不自觉地形成某种思维定势：“我们的报道只要让当官的满意就行。”因而各级领导一般性的活动和各种各样的会议，便都成了重要新闻，报纸、广播、电视的头条新闻绝大部分都由当官的去占领。有时几个当官的同时在某一媒体的不同新闻中露面，编者就必然会根据职务的高低，挖空心思地安排好相关新闻的位置，以保证突出职务高的，让其他官员即使有意见也不好提。那些反映丰富多采的社会生活，人民群众所思所想、所需所求的报道，那些推动社会进步的伟大创举和生气勃勃的改革实践等方面的报道，一旦与报道当官的新闻“碰头”，办法只有一个：让路。某些媒体在来自上级机关和当官的批评意见面前，显得唯唯诺诺，畏畏缩缩；面对普通新闻受众的批评意见，则显得若无其事，甚至不屑一顾。所以，有的新闻受众不无讽刺地说：“当今的报纸、广播和电视姓官不姓民。”此话虽然有失偏颇，但却在一定程度上反映了新闻的官本位对新闻媒体及其从业人员的影响。
　　新闻改革的终极目的是全方位实践“三个代表”的重要思想，使我们的新闻媒体真正成为党、政府和人民的“喉舌”，使报纸、广播、电视既姓官又姓民，使干部和群众对我们的新闻报道都满意。这就必须破除新闻的官本位，确立新闻的民本位。新闻的民本位，是指新闻采编过程中那种以“民”字来衡量和评判新闻价值的思想理念，亦即以民为本的思想理念。这种理念以最大限度地维护新闻受众即广大人民群众的根本利益为出发点，以满足新闻受众获取多方面信息的需要为己任，以提高受众的思想素质、政治素质、道德素质和科学文化素质为目标，全心全意为受众服务。它不仅是我党长期以来新闻工作的优良传统，而且也是“三个代表”伟大思想在新闻工作中的具体体现。
　　中国共产党所创办的新闻事业，从诞生的那一天起，就以全心全意为人民服务作为自己的天职。我党第一张政治性机关报《向导》周报就提出，要“有系统地批评政治1”，“不断地攻击国际帝国主义和本国军阀2”，成为“真正代表中国民众利益的报纸3”。在国内革命战争、抗日战争和解放战争时期，我党创办的著名报纸如《势血日报》、《红色中华》报、《解放日报》和《新华日报》等报刊，以及新华通讯社（其前身是红色中华通讯社）和延安新华广播电台，无一不是以代表中国人民大众的根本利益为出发点和归宿。抗日战争胜利以后，《新华日报》曾发表过题为《人民的日报》的社论，明确地提出，“共产党所要求于他的全体党员的，不是别的，就是：忠实地为人民服务，虚心地做人民的勤务员。因为作为共产党机关报的新华日报，为了执行党的主张，也就是要使他自己真正成为人民的报纸。”事实上，在革命战争年代，我们党领导的报纸、广播和通讯社，都坚持新闻民本位的思想理念，从维护广大人民群众的根本利益出发，在团结群众，打击敌人，夺取政权的过程中发挥了十分重要的作用。建国以后，新闻的民本位思想理念在实践中得到进一步的确立。1956年7月1日，党中央机关报《人民日报》改版，该报在当天的社论中重申：“人民日报是党的报纸，也是人民的报纸，从它创刊到现在，一直是为党和人民的利益服务的。”“尽量满足读者的多方面的要求，这是我们的天职。”该社论强调指出：“我们报纸的名字叫做《人民日报》，意思就是说它是人民的公共的武器，公共的财产。人民群众是它的主人。只有靠着人民群众，我们才能把报纸办好。”从战争年代报纸要“真正代表中国民众的利益”，到和平建设时期“人民群众是报纸的主人”，这里自始至终都贯穿着新闻的民本位思想理念，而这一思想理念的核心，则是中国共产党的根本宗旨————全心全意地为人民服务。
　　根据国内国际形势的新变化，根据我国改革开放和现代化建设面临的新问题和新任务，根据我党肩负的历史使命和自身建设的实际，在深刻总结中国共产党的历史经验的基础上，江总书记2000年2月在广东考察工作时，第一次提出了“三个代表”的重要思想。随后，他在多种场合反复强调“三个代表”的思想是我党的“立党之本，执政之基，力量之源”。特别是在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话中，他又一次全面深刻而又系统地阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质。江总书记在这一讲话中指出：我们党要始终代表中国先进生产力的发展要求，“通过发展生产力不断提高人民群众的生活水平”；我们党要始终代表中国先进文化的前进方向，“把亿万人民紧紧吸引在有中国特色社会主义文化的伟大旗帜下”；我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，“使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益”。“我们党始终坚持人民的利益高于一切。党除了最广大人民的利益，没有自己特殊的利益。党的一切工作，必须以最广大人民的根本利益为最高标准。”这是民本位思想理念的新发展，也是新形势下新闻民本位思想理念的坚实理论基础。新闻改革要统一到“三个代表”的重要思想上来，其中最重要的一条，就是要把进一步牢固树立新闻民本位的思想理念，真正做到全心全意地为人民服务作为新闻工作的重中之重。
　　在新闻界，无论是过去、现在，还是将来，谁也不会公开反对全心全意为人民服务这一新闻民本位的思想理念，问题在于这一思想理念是不是真正成为新闻工作的根本出发点和归宿，在于这一理念是不是常常自觉或不自觉地被新闻官本位的思想理念所取代。真正将“三个代表”的重要思想落到实处，破除新闻的官本位，确立新闻的民本位，并不是片面地强调“民”，排斥“官”，只讲“民”，不讲“官”，而是坚持新闻工作的党性原则和群众性原则的一致性，坚持对“官”负责和对“民负责的一致性，使我们的报纸、广播、电视、通讯社和互联网成为真正意义上的党、政府和人民的喉舌。具体说来，我们应着重注意确立如下四个方面的理念：
　　一、“民是主人”
　　人民群众是新闻事业的主人，这是新闻民本位思想理念的基础。党领导下的社会主义新闻事业，是属于人民群众的，它是广大新闻受众的共同财产、公共讲坛、思想武器和舆论工具。这一性质决定了我们的报纸、广播和电视一定要站在党和人民的立场上去办，一定要依靠广大人民群众来办。早在抗日战争时期，我们党就批评了“同人办报”和“专家办报”的错误思想倾向，提出了全党办报、群众办报的工作方针。1944年，延安解放日报在社论《本报创刊一千期》中指出：“我们的重要经验，一言以蔽之，就是‘全党办报’四个字。”1948年，毛泽东同志在对《晋绥日报》编辑人员的谈话中再次明确提出：“我们的报纸也要靠大家来办，靠全体人民群众来办，靠全党来办，而不能只靠少数人关起门来办。”我党长期以来领导新闻工作的实践证明，全党必须对新闻工作高度重视，必须发动广大人民群众参与党的新闻工作，实行专业新闻工作者和业余新闻工作者相结合，动员和组织全体人民群众的力量，齐心协力搞好党的新闻工作。要体现人民群众是新闻事业的主人，就必须认真贯彻“全党办报、群众办报”的方针，就必须注意培养和建设一支不脱产的、与人民群众有着血肉联系的、以反映人民群众的愿望和呼声为己任的通讯员队伍，由他们经常地、不间断地为新闻媒体提供大量稿件；就需要联系各条战线既有丰富实践经验，又有较高理论水平和写作能力的专家和学者，为搞好新闻媒体的各项工作出谋划策，并提供有权威、高质量的重头稿件；就需要有选择地聘请社会各界的有识之士，组成评报、评广播、评电视的组织，定期对新闻媒体的采编工作品头论足，以肯定成绩，指出不足，提出行之有效的改进意见。应当指出，随着网络媒体的勃兴，有些新闻单位心安理得，良莠不分地大量下载网上信息，相对放松了群众工作，特别是基层通讯员网络的组织和建设工作，程度不同地影响了基层通讯员的写稿积极性，影响了全党办报、办广电，群众办报、办广电的积极性，也间接影响了当地报纸、广播、电视新闻的数量和质量。这是应当注意克服的一种不良倾向。
　　二、“民为主体”
　　人民群众是新闻报道的主体，这是新闻民本位思想理念的核心。新闻报道是否做到以民为本，逐步摈弃官本位的影响，主要应该体现在报道的内容上。报纸、广播、电视、通讯社和互联网等新闻媒体，要及时地、经常地、不间断地反映广大人民群众的学习、工作、生活、要求、愿望和呼声，反映他们的喜怒哀乐、爱恨愁怨；要满腔热情地报道人民群众生气勃勃地建设四个现代化和投身改革开放的伟大实践，讴歌他们中间杰出的英雄模范人物；讴歌他们在建立、健全社会主义市场经济体制过程中所取得的巨大成就和光辉业绩，讴歌他们身上体现出来的爱国爱党、勤劳勇敢、开拓创新、与时俱进、无私奉献的精神，真正让广大人民群众占领我们的新闻舆论阵地，在新闻舞台上唱主角。当然各级党政领导的重大活动和重要会议，也是新闻报道不可或缺的重要内容，但是在宏观和整体的把握上，人民群众理所当然地应当成为各种媒体报道的主体。至于行政机关的例行公务活动和一些没有实质性内容的会议，特别是某些奠基、剪彩、揭牌、颁奖、开业、庆典、首发式、首映式，以及没有特别意义的观看文艺演出和体育比赛、陪同上级领导与国际友人参观游览等与民众关系不大、不为民众非常关注的活动，都应排除在报纸的版面和广播、电视的节目之外。在这方面，山东、天津、云南、海南、陕西、山西等省市都有比较成功的经验和做法。据《中国记者》报道，中共海南省委作出规定：媒体对可报可不报的会议不予报道，对常委出席一般性会议和活动，一般性考察、调研活动，不作报道。常委出席重要会议和活动的报道，其版面位置和播放次序由新闻单位按照内容的重要程度进行安排，常委不予干预。涉及常委活动的报道，应简明扼要，不使用“重要讲话”、“指示”、“视察”等字眼。这种为新闻工作者和广大新闻受众普遍欢迎的规定，不正是对新闻官本位思想理念的否定吗？
　　三、“民要服务”
　　全心全意为广大人民群众提供全方位、多侧面、立体化的服务，是新闻民本位思想理念的根本出发点和最后归宿，也是报纸、广播、电视、通讯社、互联网等新闻媒体落实“三个代表”重要思想、强化社会服务功能的现实要求和具体体现。从新闻心理学的角度看，新闻受众总是带着求新、求近、求知和得益等心理来接受各类新闻信息的，如果他们认为媒体的新闻宣传对自己的成长、进步、发展和日常生活有帮助、有启发、有益处，他们就会自觉自愿地关心、爱护和支持媒体的各项工作，反之亦然。所以，我们的媒体就应与广大人民群众保持最广泛、最经常、最密切的联系，关心他们的利益，倾听他们的呼声，了解他们的需求，反映他们的疾苦，帮助他们排忧解难，真正成为他们根本利益的忠实代表。就提供服务而言，媒体主要应在信息服务、生活服务和社会服务等方面下功夫。媒体所提供的各类新闻信息要尽量做到实际、实在、实用。要兼顾社会上各种职业层次、文化层次和年龄层次的新闻受众的利益，使大家都能在媒体琳琅满目的“新闻超市”中找到自己所需要的东西。与此同时，媒体还要为老百姓的日常生活提供多种多样、实实在在的服务，例如养身保健、寻医问药、投资理财、添置房产、家居装潢、选购商品、法律咨询、升学就业、外出旅游、休闲娱乐、时尚消费、证券彩票、服饰着装、交通信息、气候变化等等，以使自己的服务范围覆盖老百姓日常生活的方方面面。上述这些服务，大多是媒体通过自身的新闻宣传来实现的，就其服务功能的拓展和延伸而言，媒体还可以在版面、节目、栏目和文章之外下功夫，这就是组织和策划好有意义、有规模、有影响的社会服务。例如报社举办的读者日，电台、电视台举办的大型听众和观众见面会，有关部门和新闻媒体联合举办时事、理论讲座、大型文艺演出和体育比赛、法律咨询活动和科技文化下乡，以及绿色环保、爱心捐助和志愿者活动等等，它们都会在取得良好的社会效益的同时，有效地增强媒体的社会影响力和亲和力。
　　四、“民须引导”
　　引导人民群众，是服务人民群众在更高层次上的发展和递进，也是新闻民本位思想理念应有的题中之义。列宁在《生产宣传提纲》一文中就指出过：“生产报纸应当是千百万人都能看懂的通俗报纸，但决不能庸俗化。不要降低水平迁就落后读者，而要不断地——十分谨慎地，逐渐地——提高读者的水平。”（《列宁全集》第31卷366页）这与江总书记提出的新闻媒体要“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”一样，都是要求媒体在为受众服务，注意满足受众实际需求的同时，还要注意对他们进行正确的引导，在精神上为他们释疑解难和指点迷津，以有效地帮助他们提高思想认识和道德水准，使他们能沿着党所指引的方向不断前进。我们知道，人民群众是一个集合概念，它可分为工人、农民、干部、军人、知识分子、普通市民、专家学者、学校师生、个体经营者、打工仔和离退休人员等不同的阶层，由于人们的社会地位、受教育程度、价值观念、认识水平和道德素养等方面的差异，他们的理想、追求、愿望、兴趣和爱好也各有差异，他们对新闻媒体的要求也各不相同。所以，对于人民群众中各种各样的不同需求，我们的新闻媒体就应当持分析研究和区别对待的态度，对于那些合理的、正常的需求，我们应当千方百计地予以满足，以充分体现媒体的人文关怀精神；对于少数人那些落后的、不健康的、不合理的需求，我们就不应以降低自身的品位和格调为代价，采用色情、暴力、猎奇、刺激和媚俗等手段去满足，去迁就，去迎合，而应采用马克思主义的正确理论和健康的、积极向上的正面典型去教育、感召、激励和引导，以使他们逐步确立起正确的人生观和价值观，增强认识复杂事物的能力，提高自身的思想和道德素养，自觉抵制拜金主义、个人主义和享乐主义，鄙弃庸俗作风和低级趣味，努力成为社会主义精神文明建设的促进派。只有这样，我们的新闻媒体才是真正代表最广大人民群众的根本利益，才能真正得到最广大人民群众的信赖和首肯。
　　(作者单位：江苏南通江海晚报)
　　(本文编辑：黄忠清)