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2003年第1期 （总70期）  |
探索与前瞻--学习十六大精神
石永强 党的十六大确立了我们党在新世纪新阶段的指导思想，提出了全面建设小康社会的奋斗目标，为中华民族的振兴描绘出一幅宏伟的蓝图，令人鼓舞，催人奋进。学习十六大精神，使我们既感前景灿烂辉煌，信心干劲倍增，更感任务艰巨而繁重。责任重大而光荣。当前摆在新疆电视台各族干部职工面前的首要任务，就是要通过深入学习领会十六大精神，统一思想，提高认识，明确任务，理清思路，坚定信心，全面推进新疆电视台各项工作再上新台阶，再创新水平。 一、明确任务，认清责任，增强责任感和使命感 党的十六大全面客观分析了我国目前所处的历史阶段及社会的主要矛盾，提出要在本世纪头２０年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，这是中国共产党努力实践“三个代表”重要思想的集中体现，也对电视工作者提出了新的更高的要求。 全面建设小康社会是一个系统的综合目标，有着丰富的内涵和具体的规定，它强调社会整体进步，人的全面发展，其标志是经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。具体对广大人民群众来讲，就是要让他们在很好地生存性需求的基础上，能够充分享受健康向上，体现社会主义精神文明的各种文化娱乐，在提高生活消费水平的前提下，思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。它顺应人类需求满足层次发展的要求，表明了我们党对社会及人自身发展规律的认识更加清晰、更加科学。 大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，全面建设小康社会，是全党全社会共同的责任。但也应看到，电视以其重要的喉舌功能，担负的“武装人”、“引导人”、“塑造人”、“鼓舞人”、培养“四有”新人的任务，以及自身具备的音像并茂、形式多样、内容丰富、影响力大的特点，在文化建设和文化体制改革方面，有着特殊的意义和其他行业无法替代的作用。对此，每一个电视工作者应该有清醒的认识，要树立政治意识、大局意识、责任意识，明确任务，振奋精神，勇敢地担负起历史赋予的重任。 做好电视工作，为全面建设小康社会作贡献，是电视工作者的神圣职责，任重道远。十六大的召开，全面建设小康社会目标的确定，电视技术日新月异的进步，国家对西部各项事业支持力度的不断加大，新疆电视人责任感、战斗力的增强，都为我们很好地完成任务提供了有利的发展机遇，创造了良好的发展空间。但不可否认，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，改革开放的日益深入，也给我们带来了严峻的挑战。从外部看，随着我国加入世贸组织，全方位对外开放格局的形成，我们不仅面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力，也受到强大经济实力作后盾的西方社会的媒体产业、电视节目带来的巨大冲击；国内各省级电视台上星节目在新疆的普遍落地，分流了观众，直接影响到新疆电视台节目收视率；区内各媒体间日益激烈的竞争和作为“上帝”的观众不断提高的欣赏水平和收视要求，都向我们提出了新的挑战。从内部看，新疆电视台各族干部职工励精图治，顽强拼搏，锐竟改革，近年来各项工作都有了长足的进步。实行三台整合后，新疆电视台在把事业做强做大方面迈出了重要的一步，收到了显著效果。但也还存在不少问题，如节目整体质量不高，人员素质难以适应形势发展要求，全台工作发展还不平衡，有些方面管理滞后，机器设备陈旧落后状况没有根本改变等。三台全并以后还有许多工作需要规范，需要不断完善和深化。我们面临的困难还很多，没有任何理由自满和骄傲，一定要头脑清醒，要有紧迫感、危机感。要积极主动，埋头苦干，趋利避害，抓住机遇，与时俱进。 二、统一思想，理清思路，全面推进新疆电视台的发展 全面推进新疆电视台的发展，就是要以“三个代表”思想为指导，坚持与时俱进，求新求变，同时遵循实事求是、按客观规律办事的原则，顺应时代发展的要求，结合新疆电视台的实际，围绕全面建设小康社会的总体目标，按照发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措的基本要求，确定新疆电视台新的发展目标和思路，力争在实现三台整合平稳过渡的基础上，使各项工作都有新的进步。 发展要有新思路，就是以宣传为中心，切实解决工作中存在的问题和不足，对各项工作提出新的更高的标准。首先，要强调全台的整体协调发展。三台整合的重要目的，就是要调动一切积极因素，充分利用一切资源，为电视的发展创造一个更加宽广的平台，真正把电视做强做大，增强竞争力和整体实力。但从新疆电视台三台整合一年多的情况看，这方面虽已初见成效，却还存在一些关系没有完全理顺，频道间发展不平衡的问题，制约了整体实力的发挥。解决这个问题，必须从大局出发，从两方面着手，一要对目前发展相对滞后的频道给予政策扶持，通过台里与频道的共同努力，尽快缩小差距，实现共同发展；二要强调全台各频道、中心、综合部（室）都要主动承担责任，积极进取，做到守土有责，按照台里总体工作部署，保质保量做好本职工作。力争消除薄弱环节，保持平稳运作，协调发展。其次，树立受众主体意识，进一步推动频道专业化、栏目个性性、节目精品化，要按频道定位，对各频道所办节目进行认真的分析会诊，使其特点更加鲜明，风格更加突出，内容更加符合频道的定位要求，各类自办节目都应坚持突出新疆的地域与人文特点。要把提高节目质量、多出精品节目作为一项重要工作认真来抓，通过建立品牌策划机制，奖励机制，加强精品节目、重要节目、品牌栏目的生产制作。第三，要延长手臂，拓展空间，适应网络时代要求，充分利用网络媒体来扩大电视台的外延，对电视台现有的网页进行整合，提升网络传播水平，建立新疆电视台自己的网站，形成新的覆盖优势。 改革要有新突破，就是要跟上时代前进的步伐，进一步解放思想，按照有利于整体进步，有利于把事业做强做大，有利于调动全台最大多数人的积极性，有利于满足人民群众日益增长的精神文化需求，努力探索，大胆实践，在深化内部改革，理顺各种关系方面迈出实质性的步伐。首先，要抓好思想观念的改革和转变，长期以来，我们单一地强调电视的喉舌功能，忽略了它的其他功能，管理上把电视台完全按事业单位对待，用人上实行国家统一安排，分配上是大锅饭、平均主义，致使人们对电视台产生了不切合实际的认识，觉得进了电视台比进行政部门更保险，旱涝保收，无忧无虑，没有压力，造成了什么人都能进电视台，什么人都敢进电视台，人员只进不出，严重膨胀，以致在电视台按国家统一规定搞失业保险时，许多人感到非常吃惊和不可思议。这种思想上的误区，是造成新疆电视台诸多问题的重要因素。按照十六大关于文化体制改革的目标和要求，搞好电视台各项改革，必须首先解决人们思想上的这些观念问题，自觉地把思想认识从那些不合时宜的旧观念、旧体制的束缚中解放出来。通过思想观念的转变，既为电视的发展提供强大的动力支持，又为电视的发展开辟崭新的天地。其次，在思想观念转变的基础上，积极推行人事制度、管理方式、分配制度的改革。在各项改革中，重点是以全员聘用为基础的人事制度改革。要在以往领导岗位竞争上岗、职务聘用的基础上，对各部门实行定岗定编，人员逐步推行双向选择、竞争上岗，允许各部门根据实际，制定和运用灵活多样的管理模式，探索分配制度改革的途径，逐步推行以岗定薪，优劳优酾，多劳多得，做到收入分配向一线倾斜，向骨干倾斜，向做出贡献者倾斜。要结合职称评聘分离改革，切实使职称与个人能力、水平、实际承担的工作、完成任务的质量协调统一。通过改革，创造出一种干部能上能下，人员能进能出，收入能高能低，竞争有序，积极向上的良好局面。 开放要有新局面，随着世界经济全球化趋势加剧和我国加入世贸组织，新疆电视台面临的竞争和挑战，已不单单来自国内各电视台和区内各媒体，还来自世界范围内的更高层次上的竞争与压力。人无远虑必有近忧。尤其是在新疆这块经济文化还比较落后、相对封闭的地区搞电视，切切不能忽视这一点，一定要立足新疆，面向全国，面向世界，让视野更开阔一些，目标更远大一些。要抓住机遇，扩大开放，充分发挥潜在的后发优势。首先，要把握好新疆电视台的节目定位，实施“走出去”工程，不断扩大新疆电视台在国内和世界的影响。新疆电视台的节目，特别是上星频道的节目，不仅担负着对新疆各族人民的宣传政策、传递信息、满足娱乐、提供服务的任务，更应成为宣传新疆、展示新疆，让新疆走向全国、走向世界，让全国、让世界了解新疆的最重要的窗口。因此，节目定位必须更多地考虑外宣需要，突出新疆的地域与人文特色。要充分利用西部大开发的有利机遇，利用周边许多国家普遍能听懂新疆电视台民族语言节目的独特之处，把握我们的电视与周边国家电视的发展优势，把新疆电视台上星节目在内地各省市和周边国家的有效落地问题列入重要议事日程，并逐步付诸实施，使新疆电视台的受众不断扩大，作用充分发挥出来。其次，要加大投入，采取灵活多样的措施，加强与各方面的交流合作，拓宽发展空间。在节目方面，要积极探索，制定相关政策，扩大与区外、国外的节目交流。２００２年我台几部纪录片在国内、在欧洲电视节评奖中入围、获奖，阳光卫视举办新疆纪录片展播，两部电影电视剧成功销售给中央电视台。要总结经验，再接再厉，使我台的节目交流在更大领域、更高层次上有所突破。在经营管理和人员培训方面，要有计划地组织部门领导到内地考察取经，选送人员外出学习提高，请高水平的专家来台授课指导。通过这些措施，使干部职工拓宽视野，增长才能，提高水平，以开放的思路促进事业的发展。 工作要有新举措，就是要认真总结新疆电视台近年来，尤其是三台整合平稳运作的成功经验，坚持用这些经验来指导今后的工作，同时要根据新世纪新阶段、新形势新任务的要求，进一步解放思想，与时俱进，不断研究新情况，采取新举措去解决新问题，为新疆电视台发展提供不竭的动力。 三、抓住重点，认真落实，为发展奠定坚实的基础 学习领会十六大精神，根本的落脚点应放在用“三个代表”思想指导工作。通过扎实工作，不懈努力，把确定的思路，制定的目标和各项任务落到实处。工作的重点是，坚持以人为本，加强管理，提高素质，塑造形象。 政治路线确定之后，干部就是决定的因素。在生产力诸要素中，人是最活跃的因素。做好新疆电视台的工作，关键是抓好人的工作，在提高人员整体素质上下功夫。要加强思想文化建设，进一步促进精神文明建设，凝聚人心，稳定队伍，激发各族干部职工的积极性和创造力。要全面提高专业人员的业务水平，这是新疆电视台面临的一项刻不容缓的任务，必须高度重视。要广开门路，多渠道引进和培养人才。有计划地选派人员外出进修深造，请专家学者来台讲课，更重要的是建立激励机制，倡导并形成刻苦学习知识，努力钻研业务，立足本职，岗位成才的良好环境氛围，激发人们自觉的学习热情。要继续加强各级领导班子建设，从台党委做起，各级部门领导都要成为团结的模范，改革的模范，创新的模范，成为能驾驭各种复杂局面，能打硬仗的坚强领导核心。 管理出效益，管理也是重要的生产力。要把人的积极性充分调动起来，把新疆电视台的潜力充分挖掘出来，必须抓好管理。电视台要高水平正常运转，每个环节、每个部门都要互相配合，密切协作，管理上不能有死角和漏洞。要全方位的严格管理，高标准，严要求，建立健全各项规章制度，用制度管人管事。要尽快完成全台各项规章制度的整理、归纳、出版工作，认真抓好规章制度的再学习、再认识、再理解，切实做到有章可循，有章必循，用制度规范人们的行为。要善于运用科学的管理理论，联系实际指导工作，使新疆电视台的各项管理上水平上层次。 努力打造新疆电视台品牌，扩大影响，对事业的发展起着非常重要的作用。因此必须提高节目整体质量，多出精品，吸引观众和同行的关注度。同时，要通过多种形式加强自我宣传和自我展示，进一步扩大新疆电视台在全社会的知名度和影响力，为新疆电视台的大发展创造更好更大的外部环境和空间。 （作者系新疆电视台党委书记） |