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2003年第1期 （总70期）  |
奠基与提升
——广播电视干部选拔任用工作实践的思考 罗桂卿 端正用人导向，树立用人清风，选准人，用好人，是党的事业成功的重要保证。中共中央最近颁布的《党政领导干部选拔作用工作条例》（简称《条例》），为我们如何选贤任能提出了科学、规范、严密的规定，为建设高素质的干部队伍提供了制度保证。笔者认为要贯彻《条例》关键在于坚持标准，严格程序，科学用人。 坚持标准是选好人的前提。《条例》明确规定领导干部必须具备６项基本条件，把认真实践“三个代表”，具有中国特色社会主义坚定信念和与时俱进、开拓创新等作为领导干部的必备条件，体现了在新形势下，中央对干部选拔任用工作的新要求。《条例》还规定领导干部必须讲学习、讲政治、讲正气、讲实话、办实事，必须正确使用权力，这就为我们认识人才，选拔人才提出了具体标准。毛泽东曾经说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。贯彻《条例》，坚持标准，就能从制度上保证选拔任用的干部所具有的政治思想水平和业务工作能力；贯彻《条例》，坚持标准，就能从源头上预防和治理干部使用上的腐败，保证党的基本路线的贯彻执行。 严格程序是选好人的必然途径。《条例》对选拔任用领导干部过程中明确规定了程序，对民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等每一项程序都作了具体规定，这就从制度上防止和纠正用人上的不正之风，使那些不讲党性原则，搞封官许愿，热衷于搞关系、找靠山、跑官要官者没有门路。柳州市广播电视系统２００１年进行人事制度改革，对柳州人民广播电台、柳州电视台和广播电视网络中心等五个单位的１８个领导职位全部拿出来，动员全系统符合条件的同志参与竞争，并按中央１９９５年颁布的《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，经过民主推荐、公开竞争，民主测评、组织考察、反复酝酿和集体讨论等程序，使选拔单位领导班子成员的工作获得圆满成功。由于班子是群众公选，得到群众公认，选出的班子成员团结一致，有干劲，有开拓精神，推动了广电事业的发展。 用人是选人的目的。而用好人必须讲究用人的科学性、合理性，使人的才能得到充分的发挥。按照《条例》的要求科学使用干部，必须做到：一是严格管理、严格要求。从严治党是贯彻“三个代表”重要思想的内在要求，更是科学使用干部的重要实践。对提拔上来的干部必须在政治上、思想上、工作作风上从严要求，不但考察干部８小时内的工作，还要了解干部８小时外的情况，以便更好地管理干部；二是加强对干部的监督。要不断健全和完善干部监督机制，完善政务公开、民主监督制度，完善干部试用期制、聘任制和待岗制；三是疏通出口，实行干部能上能下制度。解决干部能下的问题也是科学用人人的重要一环，要积极探索干部“下”的途径和办法，对不称职不胜任工作的干部采取辞职、降职、免职的方法，保证干部队伍的质量；四是实行干部交流、回避制度。干部交流可以得到多方面的锻炼和提高，有利于干部的成长；回避制度使干部摆脱裙带关系的压力而大胆工作，是爱护干部的体现。柳州市广电系统在人事制度改革过程中，取消事业单位的政治级别，建立了干部聘任制、考评制，通过竞聘上来的干部聘用期三年，每年局党委进行实绩考核，对严重失职者给予解。同时要求下属各单位都建立政务公开、事业公开栏，对班子实行民主监督，使竞聘上来的单位领导都有危机感和紧迫感，尽心尽职做好工作。实践证明，坚持标准，严格程序，科学用人是贯彻《条例》精神的重要环节。贯彻《条例》，在选拔任用干部中坚持标准，严格程序，科学用人，必然会造就一大批符合“三个代表”要求的优秀人才。 （作者单位：柳州市广播电视局） |