按照“三个代表”的要求提高团的工作水平

中央国家机关团工委书记　崔志雄

    江泽民总书记“三个代表”的重要思想，是新时期党的建设的纲领，对于面向新世纪加强团的建设，进一步推动共青团工作和青年工作的发展具有十分重要的指导意义。认真学习、深刻领会、积极宣传、全面贯彻“三个代表”的重要思想，既是一项紧迫的政治任务，也是一项长期的历史任务。
　　一、从历史上看“三个代表”重要思想的渊源
　　江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想，是党的建设近80年历史经验的新总结，是马克思主义党建学说的丰富和发展，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论党建学说一脉相承。中国共产党是在马克思主义与中国工人运动的结合中诞生的。其阶级基础是工人阶级，思想基础是马克思主义，根本宗旨是全心全意为人民服务。归根到底，就是“三个代表”。积我们党近80年之经验，之所以能够成功和胜利，根本原因就在于坚持了“三个代表”。
　　“三个代表”的论断，渊源于马克思主义经典著作的思想。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“其余的阶级都随着大工业的发展而日趋没落和灭亡，无产阶级都是大工业本身的产物”。“共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终推动运动前进的部分”。这在马克思主义发展史上第一次初步论述了无产阶级政党与社会生产力发展之间必然的关系。关于工人阶级政党要始终代表广大劳动人民的根本利益，马克思和恩格斯指出：“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”“在无产阶级和资产阶级斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益。”另外，在无产阶级的政党与社会文化发展的关系问题上，列宁曾明确指出：“只有以先进理论为指南的党，才能实现先进战士的作用”。马克思主义特别强调要把理论同工人运动相结合，“哲学把无产阶级当作自己的物质武器，同样地，无产阶级也把哲学当作自己的精神武器。”“理论一经群众掌握，也会变成物质力量。”
　　新民主主义革命时期，毛泽东在《〈共产党人〉发刊词》、《中国革命和中国共产党》、《论人民民主专政》等著作中，对党的性质、宗旨、任务等基本问题作出了科学阐述，提出，党作为中国工人阶级的先锋队，必须领导人民通过武装斗争，推翻束缚中国生产力发展的三座大山，解放和发展生产力；必须领导人民建立民族的、科学的、大众的文化，即无产阶级领导的人民大众的反帝反封建的新民主主义文化；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，一切从人民的利益出发，等等。这些重要的论述，是中国共产党从长期的革命实践中得出的科学结论。“三个代表”的思想同这些论述是一脉相承的。正是由于党在实践发展中始终坚持了“三个代表”的方向，我们党才成为领导全体中国人民实现当家作主的世界上最大的执政党。
　　新中国成立后，如何经受住执政的考验，是党的建设的迫切需要解决的问题。1956年，党的八大根据已经发生了根本变化的社会条件，作出了我国社会的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾的正确判断，同时，对党的任务、性质和宗旨相应作出了准确的表述。毛泽东同志相继发表了《论十大关系》、《同音乐工作者的谈话》、《关于正确处理人民内部矛盾的问题》等著作，提出了“社会主义革命的目的是解放生产力”，“今后党的主要任务是搞经济建设”；要大力发展社会主义文化事业，做到 
“古为今用、洋为中用、兼收并蓄、推陈出新”和 
“百花齐放、百家争鸣”；要努力提高人民的生活水平，满足人民群众日益增长的物质、文化需要等重要观点。从党的建设的角度看，最根本的还是“三个代表”的问题。
　　邓小平同志关于党的建设的论述，是邓小平理论的重要组成部分。它的核心，同样也还是坚持“三个代表”的问题。面对改革开放和社会主义现代化建设新的历史条件，邓小平同志反复强调要聚精会神地抓党的建设，提出了一系列重要的理论观点和指导方针。他指出，社会主义的根本任务是解放生产力、发展生产力。科学技术是第一生产力。经济建设要依靠科技进步和提高劳动者的素质。党要始终抓住经济建设这个中心，要坚持“两手抓、两手都要硬”，大力加强社会主义精神文明建设，努力提高全民族的思想道德水平和科学文化素质，在党内造成尊重知识、尊重人才的政治空气；要时刻关注广大人民的利益和愿望，把“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”作为党制定各项方针政策的出发点和归宿，等等。邓小平同志的这些重要论述，为我们党能够在领导改革开放和现代化建设的中始终坚持“三个代表”提供了正确的指导思想，是新时期党的建设的基本理论和基本经验。
　　90年代以来，中国社会和国际形势都发生了广泛而深刻的变化，给党执政和领导各项事业提出了新的更高要求。在新的历史条件下，江泽民同志继承了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的党建理论，把“三个代表”作为一个完整的科学概念提出来，回答了我们党从革命的党到执政的党所面临的新的历史要求，以及应该建设一个什么样的党和怎样建设党的重大历史性课题，具体、全面、准确地概括了在新的历史条件下我党的先进性质，生动体现了马克思主义基本原理在当代中国的运用和发展。
　　二、从理论上看“三个代表”重要思想对共青团工作的指导
　　一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。我们的民族就是这样的民族，我们的党就是这样的党。江泽民总书记“三个代表”的重要思想，根本是先进，关键是代表。从理论上，对共青团的工作提供了科学的指导。具体体现在共青团组织要在新的历史条件下进一步强调政治导向的先进性和组织基础的群众性；体现在共青团组织既要满腔热情地为青年服务，又要切实代表和维护青年的利益；体现在共青团组织要坚持党的领导，当好合格助手和可靠后备军。这既是党对青年工作的一贯要求，也是要求我们根据新情况、新特点和新问题进行理性思考，作出新的判断、新的发展和新的阐述。
　　先进性与群众性的关系。共青团是先进青年的群众组织，既具有先进性，又具有群众性，是先进性与群众性的辨证统一。先进性是导向，群众性则是基础。没有先进性，团的组织失去正确的政治导向，就不可能成为党领导青年运动的核心组织；而没有群众性，团的组织脱离广大青年，也就失去了自己的存在价值。先进性和群众性互为条件，相辅相成。共青团的群众性，必须以先进性为指导。因为正是这种先进性，才能保证党对团的领导，坚持正确的政治方向；正是这种先进性，共青团才能通过团员的模范作用，吸引广大青年；正是这种先进性，共青团才能有凝聚力，真正成为团结和教育青年的核心组织。学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想，就要充分认清共青团组织的这一基本属性，在新的历史条件下，党对青年一代的团结和教育工作有着更高的期望，共青团在坚持先进性的同时，必须始终同广大青年保持密切的联系。
　　代表与服务的关系。共青团既代表当代青年的主流方向、青年中的典范；又服务于广大青年，想青年之所想，帮青年所需，急青年之所急。代表是核心，服务是根本和保障，二者是相辅相成的。发挥党的助手和后备军的作用，发挥党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用，是共青团的神圣职责，也是时代赋予共青团的历史使命。贯彻“三个代表”的重要思想，就是要在维护社会和人民的总体利益的前提下，代表和维护青年的具体利益。共青团来自青年，植根于社会。无论是设计工作、开展活动，首先要考虑到社会需要不需要，群众需要不需要，青年需要不需要，在服务社会、服务青年中寻找团的工作的生命力和推动力。共青团组织肩负着竭诚为青年服务的职责。要满腔热情地关心青年，把握青年的生活状况和现实需求，倾听青年呼声，关心青年疾苦，帮助青年解决工作、学习、生活上的实际困难。要把为青年服务作为工作的主旨。服务要认真不要敷衍，要规范不要随意，要扎实不要虚华。要在为广大青年的服务中，引导他们树立责任意识和奉献精神，在行使个人权利的时候，要尽到对国家和人民应尽的责任与义务，识大体，顾大局，自觉遵纪守法，努力维护安定团结的大好局面。在对待个人利益的时候，把国家和人民的利益放在首位，在服务祖国和人民中实现自己的人生价值。
　　执政党与后备军的关系。始终不渝地坚持党的领导是共青团工作之“魂”，是共青团生存和发展的基本前提和根本保证。共青团是党的助手和后备军，是党建立共青团的目的所在，也是共青团最重要的存在价值。在众多的群众组织中，党历来把共青团视为亲密的助手和可靠的后备军。党把助手和后备军联在一起作为团的性质写入党的章程，既表明了党团之间的关系，又说明党的事业需要有新生力量来继承，社会主义现代化建设和改革开放的重任需要依靠青年来完成。在新的历史条件下，我们必须以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，带领青年走在现代化建设和改革开放的前列，在建设有中国特色社会主义的各项任务中，使共青团成为一支能够担负各种工作、处处都表现积极主动的突击队。要协助党加强对青年一代的培养教育，造就先进生产力、先进文化的继承者、建设者和创造者。这是团的工作贯彻“三个代表”的出发点和归宿。中国共产党是领导我们事业的核心力量，青年只有在党的领导下，积极投身于革命和建设的伟大实践，才能为祖国和人民建功立业，大有作为。青年是推动历史发展和社会进步的一支生机勃勃、积极向上的重要力量，我们党只有赢得青年，才能赢得未来，不断地从胜利走向胜利。这个根本经验，对于新世纪一代青年的成长，对于新世纪进程中共青团工作的发展，具有极为重要的意义。
　　三、从实践上看“三个代表”重要思想对共青团工作的要求
　　贯彻落实江泽民总书记“三个代表”的重要思想，就要回顾总结团的工作实践和基本经验，分析研究当前面临的新情况和新问题，进一步明确“三个代表”重要思想对团的工作的要求。
　　近年来，我们在中央国家机关党工委和团中央领导下，结合中央国家机关的实际，开展了一些具有特色、富有成效的活动，受到了各级党政领导和广大团员青年的好评和欢迎，也反映了中央国家机关各级团组织和广大团干部在服务大局、服务社会、服务青年方面所做出的努力和探索，形成了一些基本经验。即在工作思路上，牢牢把握“党的助手和后备军、联系青年的桥梁和纽带以及全团工作的重要战线”这一基本定位，树立正确的角色意识，立足中央国家机关实际，用系统工程的思维和实施方法，在服务大局和服务青年的有机结合中全面推进团的工作；在工作格局上，强调抓住重点——把提高团员青年思想政治素质作为首要任务，突出特点——把适合青年特点的各项活动作为工作的有利支撑，把握热点——把引导青年艰苦创业、发愤成才作为根本目的，着手难点——把加强基层团的建设作为搞好各项工作的组织保障；在工作指导上，强调“两个指导”，即宏观指导和分类指导。“三个给予”，即给予精神、给予思路和给予政策。“四个加强”，即加强调查研究，加强干部协管，加强重要工作和活动的组织协调，加强服务。
　　新的形势特别是国务院机构改革后，给中央国家机关团的工作带来了新情况、新问题。从党对团的要求看，随着形势和任务的发展变化，党对团的要求正在提高到一个新的层次上，共青团能否培养出一大批合格的社会主义事业接班人，当是其首要任务。但目前团的工作对团员青年的吸引力不够，一些团组织也缺乏有效的凝聚团员青年的手段；从工作对象看，机关团员人数逐渐减少，团员青年的结构发生着变化。团员青年随着整个社会经济生活的深刻变革，思想状况、价值观念、思维模式也随之发生了很大变化；从组织结构看，由于机构改革的原因，一些部门和单位团的隶属关系不断调整，机关团组织的设置出现多样化；从干部队伍看，团的专职干部减少，兼职干部增加，且一些兼职干部身兼多职，影响了从事团的工作精力；从活动和工作方式上看，多以团委为主导，以活动为牵动，部分基层团组织缺乏创新和自转能力。而以青年读书会为代表的一些青年兴趣协会和小组，对团员青年有一定的吸引力。这些新情况、新问题，给团的工作带来了不适应：一是市场经济规律、新机构运转的要求和团组织原有的思维观念、工作模式和方法之间的不适应；二是工作职能不变，任务加重与专职团干部减少之间的不适应；三是团干部素质还不能完全适应新形势、新任务的要求。
　　江泽民总书记“三个代表”的重要思想对团的工作的要求是全方位、多层次的，但主要体现在以下三个方面：一是政治上的要求。坚持党的领导这个灵魂，坚持先进性这个导向，坚持青年运动的核心组织这个定位；二是组织上的要求。发挥党的助手作用，发挥代表和维护青年利益的作用，发挥党联系青年的桥梁和纽带作用；三是人才的要求。培养一大批有理想、有道德、。有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。按照上述要求，中央国家机关团工委要着力抓好以下工作：
　　按照“三个代表”的要求，深入开展邓小平理论学习活动，提高青年理论素养。我们党的奋斗目标是实现共产主义。共产主义的理想信念是立党之本。当今世界很不太平，思想意识形态领域的斗争不仅长期存在，而且十分激烈。信念上的坚定和政治上的清醒来自理论上的成熟。共产主义的理想信念不是凭空产生的，而是来源于科学理论的武装。邓小平理论是进行改革开放和现代化建设的根本指针，是当代中国先进文化的灵魂和核心，是凝聚和激励全党全国人民实现共同理想、推动社会全面进步的精神动力。用邓小平理论武装教育青年，是共青团工作的首要任务。中央国家机关团工委响应江泽民总书记“大兴勤奋学习之风”的号召，以“学理论、学知识、学技能”为重点，推出中央国家机关青年新世纪读书计划；结合中央国家机关青年实际，总结几年来学习教育成果，组织编写了《邓小平理论青年读本》一书；开展以学习邓小平理论为重点，以《邓小平理论青年读本》为主要内容的“学理论、促成才、跨世纪”主题读书活动。面对丰富生动、纷繁复杂的新情况、新矛盾、新事物，学习理论必须坚持理论联系实际，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。以邓小平同志提出的“三个有利于”和江泽民同志提出的“三个代表”，作为判断是非、检验工作的总的出发点和根本标准，不断开拓我们共青团事业的新局面。
　　按照“三个代表”的要求，大力开展岗位建功活动，服务青年成长成才。青年的利益需求是多样的，但最根本的是成长成才。大力开展青年岗位建功活动，是贯彻“三个代表”的具体体现。通过这一活动，突出青年群体的先进性，突出实践育人的功能，把青年成才的渴望和岗位建功紧密结合起来。充分调动青年的积极性，发挥青年的生力军和突击队作用，为其搭建舞台，创造条件，营造氛围。这既是中央国家机关事业发展的需要，也是青年自身成长的需要。这样，就需要共青团组织发挥自身的优势，通过开展中国青年科技创新行动、保护母亲河行动、中国青年志愿者行动、中国青年西部创业行动等工作，促进青年成才成长，引导青年在科教兴国、可持续发展、西部大开发和群众性精神文明创建活动中施展才华，建功立业。中央国家机关青年知识层次高，具有一定的思想政治素质和政策理论水平，是国家各方面人才的后备力量。中央国家机关团工委要开展青年论坛活动，积极组织团员青年围绕加强管理、转变职能、转变作风、转变工作方式和提高办事效率，为提高政府机关的管理水平献计献策，身体力行。要组织团员青年积极参与中国青年科技创新行动，通过形式多样的活动，帮助团员青年增强创新意识，提高创新能力，充分发挥中央国家机关青年的人才、智力优势，积极参与科教兴国战略的实施。要将“青年文明号”活动同“三优一满意”活动结合起来，重在培养青年的职业道德、职业技能和职业文明，促进中央国家机关青年形成廉洁、勤政、务实、高效和全心全意为人民服务的优良作风。
　　按照“三个代表”的要求，积极开展文化建设，陶冶青年情操。青年文化建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是新时期青年思想政治工作的有效形式，是吸引、动员、教育青年的主要载体，要充分发挥文化育人的功能，帮助青年塑造精神支柱、培养高尚品质、陶冶道德情操，为机关文化的形成和建设发挥积极的作用。中央国家机关团工委要充分发挥国家机关在人才、信息、科技和政策上的优势，体现机关青年有层次、有活力、求知欲和上进心强的特点，抓住青年关注的特点，有针对性地开展融思想性、教育性、实践性于一体，生动活泼、寓教于乐的活动，吸引教育青年，赢得支持和关注。