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公益金资助促进新疆社会福利事业发展 1991年2月5日新疆社会福利有奖募捐委员会正式成立，标志着新疆福利彩票事业的开端。十多年来，在各级党委、政府的关心支持下，全疆各级募委会秉承
“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬社会主义人道精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿等福利事业和帮助有困难
的人”的工作宗旨，发扬孺子牛的奉献精神，大胆创新，积极开拓市场，卓有成效地组织了彩票销售活动。截止2001年底，全疆累计销售福利彩票11.5亿，为国家筹集公益金3.4亿。其中，上交中央7410万元，自治区各级留成2.7亿。十多年来，各级募委会投入资金2.7亿，资助兴建、改造了一大批社会福利和优抚事业项目。 为使福利彩票公益金的管理使用合理化、规范化，新疆维吾尔自治区募委会制定了“分期分批，统筹规划，重点投入，速求成效”的工作方针，突出了资金管理使用工作的计划性和程序性。1994年，针对当时全疆社会福利及优抚事业单位危房问题普遍严重的实际情况，自治区民政厅党组提出了集中财力，用三年时间解决危房问题的工作计划。根据这一计划，全疆各级募委会集中财力对社会福利及优抚事业单位危房改造项目进行大力资助，使该计划于1997年如期完成。该计划的全面完成使新疆民政社会福利事业及优抚事业单位基木解决了危房问题。在此基础上，自治区募委会又提出了“完善配套设施，提高收养收治条件”的工作目标。围绕这个中心，全疆各级募委会集中财力，重点项目重点资助，使其尽快投入使用，发挥社会效益。十多年来，各级募委会重点资助兴建、改造的社会福利及优抚事业项目有：和田精神病院、和田地区社会福利院、喀什老残院、阿克苏三院改水工程、阿克苏社会福利院、儿童福利院、巴州社会福利院、乌鲁木齐精神病院、鸟鲁木齐新市区服务中心、乌鲁木齐老年公寓、哈密地区儿童福利院、伊犁地区精神病院、昌吉市社会福利中心、呼图壁县荣誉军人康复医院、塔城地区社会福利院、博乐市青德里乡民族敬老院、博乐市孤儿院、阜康市民族敬老院、吉木萨尔县光荣院、泽普县社区服务中心、石河子社区服务中心等。这些项目极大地改变了全疆社会福利事业的落后面貌，改善了民政福利对象的生活、治疗条件。 2001年为弘扬社会主义精神文明，自治区募委会还设立专项基金，专门对社会关注困难对象进行救助。当年共投入30万元、对两名身患重病的人民教师和100名特困职工进行爱心捐助。用老百姓看得见、摸得着的事实，赢得广大人民群众对福利彩票事业的理解和支持，产生了良好的社会效益和广泛的社会影响，树立了福利彩票取之于民，用之于民，造福社会的良好形象，得到了国家审计署、民政部、自治我人民政府和各地党委、政府的高度评价。 为保证公益金的严格管理及合理使用，自治区募委会还在全疆推行了资金使用申报审批制度和项目评审制度。所谓项目评审制度，是全疆各级募委会使用公益金必须先由本级项目评审委员会根据有关规定对拟资助项目集体审议通过，才能动用资金。所谓申报审批制度，是下级募委会在按照项目评审会议动用公益金之前，必须报请上级募委会批准，得到上级同意使用的批复后，方可动用。评审纪要、上级批复齐全，方为使用合规。自上而下形成了资金使用的内部监控机制，为资金的规 去年启动的全国“社区老年福利服务星光计划”，其资金来源主要是由民政部和省级民政部门今后三年内掌握的福利金的80%，加上地方和社会力量的投入，投资总额将达到100亿元以上。本次全疆5000万元大联销活动所募集公益金，将全部用于我区“老年福利服务互光计划”的实施，帮助我区老年人福利服务设施、活动场所和农村乡镇敬老院的建设、逐步形成县(市)有中心、乡镇有敬老院的老年人福利服务设施网络。使我区老年福利事业迈上一个新台阶。 |